【大紀元3月6日訊】北京“兩會”已經開始，人事變動正在成為人們注意的焦點之焦點。据悉，戴相龍、俞正聲、陳至立等人有躍升的潛力。
紐約僑報6日發表署名戴平的文章說，按照北京的游戲規則，副總理、副委員長及以上的高層官員的更替多在換屆之際，如李鵬和朱熔基都是在1998年九屆人大一次會議上出任委員長和總理。還有相當數量的部長也是在這一年履新。當然例外不是沒有，如趙紫陽于1988年卸去總理職由李鵬接替就屬于沒有做完一屆。但趙紫陽是由于中途出任了總書記，理所當然要辭掉總理一職。
* 晉升副總理有何規律
細數以往人事變動規律，副總理一職一般都是任職屆滿方會离任，只有半途上，极少半途退下。例如1986年李鵬、田紀云、喬石出任副總理，1991年朱熔基、鄒家華出任副總理，1995年姜春云、吳邦國出任副總理都是中途上馬。這一作法使得新老銜接流暢，不致因為大換班延誤政事。
今年是九屆四次會議，距离明年換屆只有一年，盡管目前尚沒有任何跡像，但依以往規律，這一可能不是沒有。現四位副總理，李嵐清68歲，錢其琛72歲，吳邦國59歲，溫家寶58歲。按照正常年齡限制，到明年換屆時69歲的李嵐清和73歲的錢其琛連任的机會應該不會太大。屆時將會有新人補充，与其換屆時新任副總理上馬就干，不如半途上馬先有一、兩年“實習期”為好。
現任國務委員遲浩田71歲，羅干65歲，吳儀62歲，司馬義．艾買提65歲，王忠禹68歲，再進一步的可能性也不算太大。而且他們中的一部份人也會退役。按照“台階理論”，未來的副總理人選只有也只會在當前的正職省長、部長及省委書記中尋覓。
推測中國在這一層的用人標准，看似霧里看花，但看久了，也會總結出几條規律。對于有可能晉升到副總理的部長來說，一是政績，二是部門，三是年齡。
關于政績，一般都有目共睹，特別是在重要的部門，其政績更會彰顯；關于部門，由于副總理負責宏觀事務，其人選亦有此方面的丰富經驗。以往常出副總理的有三類部門，一是作為宏觀經濟部門的國家計委、國家經委，例如薄一波、姚依林、余秋里、康世恩、張勁夫、鄒家華；二是外交部，如姬鵬飛、黃華、吳學謙、錢其琛；三是國防部，如彭德怀、林彪、徐向前、耿飆、張愛萍、秦基偉。也有一些部門注定出不了副總理，如文化部、教育部、衛生部、計生委、民政部等等。計生委主任彭佩云出任國務委員也多是由于她是女性的緣故。
由于近年中國工作中心側重經濟，在副總理中也是主管經濟的居多。如現在四名副總理中除錢其琛主管外交外，李嵐清、吳邦國、溫家寶都是主管經濟。在金融問題漸受重視后，主管金融的官員也受到重視，財政部長王丙乾就出任過國務委員，人民銀行行長李貴鮮、陳慕華都出任過國務委員。
如今年齡對于干部晉升是一條不可逾越的界限，盡管盛華仁擔任國家經貿委主任一職，但年齡已過65歲，因此，盛出線的机會渺茫。其職位也于數日前變換，其他如朱麗蘭也過65歲，不僅不會再上升，而且于几日前退位。
地方大員進京出任副總理也大有人在，如上海市委書記朱熔基、吳邦國，山東省委書記姜春云，其中吳邦國、姜春云晉京前已是政治局委員。但這其中也有一條規律，就是一是來自于重要省市，例如上海，二是進京前就已是政治局委員。朱熔基是屬于前者，姜春云是屬于后者，吳邦國則二者兼而有之。
* 花落誰家
若分別從北京和地方遴選人□，在國務院系統中擔任重要部門的有，曾培炎任國家發展計划委員會主任，其年齡62歲；唐家?陞~交部長，年齡63歲；項怀誠任財政部長，年齡已62歲；石廣生任對外經濟貿易合作部部長，年齡61歲。上述部長身居要職，正當年富力強之際，有晉升的條件，但年齡是不利因素，是不是能再上一個台階，再干五年，則值得探討。
若從年齡分析，在現任正職各部部長中，勞動和社會保障部部長張左己56歲，建設部部長俞正聲55歲，文化部部長孫家正57歲，國家計生委主任張維慶57歲，中國人民銀行行長戴相龍56歲，審計署署長李金華57歲。根据其所擔任的職務來看，戴相龍、俞正聲不僅具有年齡优勢，而且其主管的部門不僅是經濟部門，而且在國務院系統中舉足輕重。此前銀行系統有李貴鮮、陳慕華擔任國務委員的先例，谷牧也是擔任了國家建委主任后出任的副總理。另外，接替盛華仁出任國家經貿委主任的李榮融也是一個人選。
從地方人選來看，目前擔任政治局委員的有上海市市委書記黃菊、山東省省委書記吳官正、廣東省省委書記李長春。黃菊、吳官正都是62歲，李長春57歲。從年齡上看，李長春較有优勢，但廣東地位重要，特別需要政治局委員一級的大員當家，所以李長春能否進京也是未定之數。
另外，性別有時也是不得不考慮的一個因素。在北京政治圈中，包括政治局一級和副總理一級中，女性的因素往往在特別考慮之內。現政治局和國務院系統中，只有吳儀是政治局候補委員和國務委員。吳儀現年62歲，現任各部部長中，只有朱麗蘭和教育部長陳至立兩人，朱麗蘭已超齡，陳至立現年58歲，若進一步不是沒有可能，以往李鵬任副總理時兼任過國家教委主任，李鐵映任國務委員時也兼任過教委主任。在地方，女性擔任省級正職的寥若晨星，唯一的一名是不久前接替因車禍去世的云布龍出任內蒙古自治區政府主席的烏云其木格，只是她擔任主席職務只有半年，算是剛剛進入角色。
* 人大副委員長也會有新面孔
相比之下，人大副委員長的變化不太引人注意。成克杰的离職出現了一個空缺，還是壯族代表的空缺。細心的人會注意到，在許多年中，國家最高權利机构中都有壯族、蒙古族、維吾爾族、藏族的人士擔任副委員長，如藏族的班禪額爾德尼．确吉堅贊、阿沛．阿旺晉美、帕巴拉．格列朗杰，蒙古族的烏蘭夫、布赫，維吾爾族的賽福鼎．艾則孜、鐵木爾．達瓦買提，壯族的韋國清、甘苦。壯族是中國少數民族中人口最多的民族，補進新人亦是情理之中，今年若沒有适當人選，明年也有可能補入。
總之，本屆“兩會”上會有一些人事變動，其變動及選撥干部的依据不會离開“德才兼備”及“革命化、專業化、知識化、年輕化”這“四化”標准。相關的人事調整將會以明年召開的“十六大”前的一系列人事安排相銜接，有關重大人事安排將同政治局委員的安排相一致。近年中共党內的梯隊建設漸成体系，在省部級干部隊伍中形成了40歲、50歲至60歲三級梯隊，在有些省還破格選撥了一批30多歲的副省級干部。
為加強對干部的培訓，中央党校加強了對各級干部的輪換培訓，從省部級到司局級，直至縣處級。計划五年內把所有在職干部培訓一遍。中央党校還為此制定了長遠教學計划，在各省和在京各部委設立了分校，統一教材，統一教學計划。按照現行規定，干部的提撥和選用必須經過党校培訓，也就是說，沒有党校的“文憑”將不具備“上崗”資格。
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