(http://www.epochtimes.com)
【大紀元6月6日訊】据《新台灣》報導最近台灣媒體傳出，這次汐止東方科學園區的大火燒了一大堆的設備，但也燒出民意代表的真面目，這一場火再度使台灣的亂源現形。與往常一樣，只要出現任何災難，就會有各級議會的議員出面指著行政官員的鼻子罵。這些號稱民意代表的政治人物連「中華民國」的體制都不懂，台灣怎麼不會向下沈淪？要怎麼掌控立法權？依「中華民國」體制，無論發生什麼問題，法律案件歸司法單位追訴，行政責任由行政單位以及監察單位處理，政治責任則由人民來審判。立法院並不是太上行政院，專管行政人員，別忘了「中華民國」的國會連彈劾權都沒有，更沒有調查權，憑什麼管起行政院來？「中華民國」並非內閣制國家，所以行政與立法分立，立法單位負責訂定法律，制訂政策，行政單位負責施政，立法單位不得介入行政權，行政單位也不得干預立法權。多數國家的國會是有彈劾權，以便追究行政官員的行政或政治責任，可是「中華民國」的彈劾權在監察院，不在國會。所以行政單位的缺失，立法單位是無權過問，可是台灣的立法單位的水準太差，干預行政權是常發生的。
前一陣子，立法院才與主計處打了一場仗，大多數在野黨立法委員堅持要分配地方建設經費，主導地方建設。本來地方建設是由地方政府的行政單位來負責，立法單位不該介入。然而依台灣的風氣，正常的立委或議員大都會干預行政權，更有不肖份子不只干預行政權，還利用地方建設經費的主導權從事不法勾當。這種不良風氣由來已久，以前是獨裁體制，立法單位是要聽行政單位指揮，但為了平衡立法委員或地方議會議員的委屈，所以各級政府都會給他們一點甜頭。將近二十年前的新竹市長施性忠不只要面對國民黨籍的議員攻擊，就連黨外（當時還沒有民進黨）的議員也加入圍剿，這也是因為他斷了人家的既得利益，取消了議員的分配款才引起大衝突。今日已進入民主體制，立法單位不但不是被壓迫者，而且常壓迫行政單位，以前補償立法單位的陋規不應該繼續存在。
消防設備不合格會找誰去關說，當然是民意代表，但當消防設備出問題時，有哪一個民意代表負過責任？民意代表爭取地方建設經費的主導權，但當地方建設出問題，又有哪一個民意代表承擔責任？整個國家的關說歪風幾乎是民意代表所包辦，而且有不少關說屬違法，這種社會怎麼會不亂？本來行政官員可以不必理會各級議會議員的關說，可是議會擁有質詢權，又有言論免責權，對不聽話的行政官員可以藉機羞辱一番，行政官員為了爭取好過的日子，只好委屈的聽民意代表的指揮，完全破壞政府體制。更有不肖的民意代表利用質詢的壓力，謀取不法利益。
一般人說「中華民國」的總統有權無責，依「中華民國」憲法的規定，總統執掌國防與外交，內政歸行政院長掌管。但內政方面出問題，哪一個在野黨立法委員不罵總統？民進黨籍的總統是在野黨的箭靶，任何事都要他負責，說他有權無責，的確不恰當。倒是立法委員以及各級議會議員，不只有立法權，還干預行政權，又在言論免責權的保護傘下，以不實的言論擾亂政局，台灣真正有權無責的是民意代表，他們已成為國家的亂源。
（作者陳茂雄為中山大學教授）
□NTW
(http://www.dajiyuan.com)