北京市地鐵禁售報引質疑

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【大紀元1月13日訊】(大紀元記者喬琪綜合報導)近日北京市公安局公交總隊發函給北京市地鐵運營公司,要求任何單位和個人須停止一切在軌道交通站內報刊銷售行為,但《北京娛樂信報》除外,理由是該報是「市委宣傳部批准的北京唯一的地鐵報 」,是服務宣傳的重要陣地。此舉引發各界的質疑,認為有壟斷之嫌。

2009年12月1日,北京市有關部門召開會商會,對軌道交通內報刊發售問題進行了專題研究,會後下發了《軌道交通站內報刊發售問題會商會會議紀要》,明確指出,除信報外,任何單位和個人停止一切在軌道交通站內報刊銷售行為。

地鐵運營公司新聞發言人賈鵬於2010年1月12日表示:自冬運以來,北京市9條地鐵線路迎來前所未有的大客流,平均日客流量均處於500萬以上,為保證乘客安全,暫停在月臺層銷售的全部60餘種報刊,並非僅僅針對某份報紙。

《北京娛樂信報》是免費發送的地鐵報,係採取定時定點的方式發送。發行站點是經過地鐵、公安等部門嚴格審核批准的,未經批准的地鐵月臺售報行為成為安全隱患。賈鵬同時指出,兩年來,信報始終遵守定時、定點的要求,未出現任何安全事故,也沒有在發放過程中造成過客流擁擠,與在月臺內銷售報刊有根本的區別。
  
該報是市委宣傳部批准的北京唯一的地鐵報,民眾質疑要麼全部禁止,要麼全部開放,獨厚《北京娛樂信報》有壟斷之嫌。該報因免費發放,有眾多的讀者群,可吸引各類廣告,獲得可觀的經濟效益。也有人認為,僅從這份特殊的關照即可看出,信報的關係非同一般,致使公權力介入翼護該報,為其創造效益。

1月12日上午地鐵站內的報刊已紛紛撤走停售。民眾不滿地說,如此下去是不是火車只能有火車報,飛機只能有飛機報。據《新京報》報網民意調查,78.33%的受訪者不贊成一報通吃,說明北京地鐵的「禁報令」已構成了對民眾報刊選擇權的侵害。

有位乘客表示,在地鐵上讀報是一個很好的流覽訊息的方式,不僅充分利用了時間,也消解了乘車的乏悶;多名乘坐地鐵的上班族稱,多年來已經養成了看報紙的習慣,以後只有在站外買了報紙再進站。地鐵口附近一報刊亭的老闆稱,近日出售報紙的數量明顯增加,很多乘客都是買了報紙再下地鐵,出售報紙的速度比以前快了一兩個小時,另一個報亭也表示報紙最近很好賣,沒有剩的未售報紙。
   
中國政法大學競爭法專家時建中教授稱,只讓一家報刊在地鐵中發放,已經間接違背了消費者選擇權。報紙進入地鐵站應該存在競爭機制,不應行政性指定。如果沒有足夠證據證明其他報刊的發售存在安全隱患,那麼主管部門的舉動值得質疑。

人民大學教授周孝正表示,地鐵站內禁止售報的規定很不合理,這是利用公共資源進行行業壟斷。「有地鐵的那天就有賣報的,只要規範經營也是合法合理的,如果做出這樣的規定,那一定是利益之爭,是搞特權。」
  
負責地鐵內報紙銷售的金螞蟻文化發展中心副總經理劉先生稱,近幾年,乘客已經習慣在地鐵看報,日均報紙銷量達近10萬份,北京取締地鐵站內售報讓人不解,他還表示,目前,地鐵站內全面停止售報,公司招聘的200多名售報臨時工面臨失業的危險。
  

(http://www.dajiyuan.com)

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