【大紀元12月7日報導】（中央社記者盧太城台東縣 7日電）尊重原住民狩獵文化，槍砲彈藥管制條例已將原住民持有獵槍除罪；但「遺忘」獵槍彈，導致「持槍無罪，拿子彈有罪」，半套除罪化，讓偵辦原民持槍彈案時常出現「1國2制」。
狩獵和原住民文化息息相關，過去奔馳山林的原住民靠著狩獵維生，因此，狩獵文化成為原住民文化核心，卑南族的大獵祭、布農族的射耳祭都是族人年度最重要的祭典，也是建構文化的主軸。
而「獵槍」是狩獵文化不可或缺元素，民進黨立委陳瑩直言，沒有獵槍就沒有「狩獵文化」，狩獵文化沒了，原住民族文化就不能完整地傳承下去。
獵槍除是原住民狩獵文化的核心，在祭典中的角色更重要，原住民祭典及活動都有鳴槍儀式；現在台東境內的活動也都會邀請原住民鳴槍，顯示活動重要性。
不過，民國90年以前的槍砲彈藥刀械管制條例雖允許原住民可擁有獵槍，但須申請，否則觸法；當時規定，原住民未經許可，製造、運輸、陳列或持有自製之獵槍，供作生活工具之用者，減輕或免除其刑。言下之意，民住民未經許可取得獵槍，仍是「犯罪行為」。
對此，原住民認為，擁有獵槍是作為生活文化之用，與犯罪無關，政府應站在輔導的角色來協助原住民合法取得獵槍，而不是將原住民當作犯罪嫌疑人，必須將持有獵槍「除罪化」。
因應推動「原住民族基本法」及回應原住民「除罪化」聲浪，民國90年11月14日，槍砲彈藥刀械管制條例第20條修正，「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍或漁民未經許可，製造、運輸或持有自製之漁槍，供作生活工具之用者，處新臺幣二萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之」。明列條文，將原民持獵槍「除罪化」。
不過，條文只將持有獵槍「除罪化」，子彈卻被排除在外。這樣造成檢警不少困擾，甚至出現「1國2制」；有檢察官認為持有獵槍子彈觸法，予以起訴，也有檢察官認為未觸法不予起訴。台東地檢署主任檢察官吳怡明指出，台東地檢署多次討論解決之道，但「起訴和不起訴」各有見解。
吳怡明表示，支持起訴的檢察官認為「罪刑法定」，既然法律沒有將持有獵槍子彈除罪，就必須依法起訴；不起訴的檢察官則持「舉重明輕」看法，認為持槍比擁有子彈還嚴重，持槍都能除罪，反而較輕的子彈不除罪，沒道理。
因此，這幾年來台東地區持有獵槍子彈的原住民，有人被判刑入獄，但也有人獲不起訴處分，形成弔詭現象。
陳瑩日前提案，修正條文，一併將持有子彈除罪化，讓原住民持有「獵槍彈」除罪化，有尊嚴的傳承原住民文化，也解決檢警「1國2制」困擾。
