【大紀元2月26日訊】(美國之音2010年2月25日報導)在美國有關部門即將審議美國雙邊投資協定範本的前夕，美國企業界呼籲行政當局謹慎考慮對現有版本的改動，同時加大對美國海外直接投資的保護力度。
再過幾個月，美國總統奧巴馬行政當局將對目前實施的美國2004雙邊投資協定範本進行審議修改。美國業界借這個機會宣傳美國跨國企業對美國經濟的貢獻，呼籲政府加強對美國境外直接投資的保護。
美國是傳統的對外直接投資國。儘管受到最近這場全球性金融危機的打擊，美國企業2008年的海外直接投資總額仍然達到大約3·7萬億美元。在非政府機構美國全球商業對話組織(Global Business Dialogue)舉行的討論會上，業界代表一致認為，美國跨國企業在提高美國生產力方面發揮了非常大的作用。
零售業巨頭沃爾瑪公司國際貿易和投資問題高級總監薩拉·索恩指出，沃爾瑪公司的業務有四分之一在海外，相關的營業額大約有1000億美元。同時，沃爾瑪公司在海外創造就業的同時也增加在美國國內的就業就會。
“我所在的沃爾瑪公司目前四分之一的業務在國外，業務額相當於大約1000億美元，我們剛剛超過了1000億的標準。海外業務實現了從未有過的最快增長。另外，我們在海外創造就業的同時，也實現了在美國國內增加就業的目標。我們在國內需要物流，運輸等部門的人員確保我們在海外的四分之一業務服務的增長。”
全球最大的日用消費品公司美國寶潔公司(P&G)全球貿易政策負責人斯考特·米勒說，美國2萬2千家跨國公司的經營活動在幫助提高美國整體生產力的同時，也提高了美國國民的生活水平。他舉例說：
“這些跨國企業付給員工的薪水更高，跟國內企業相比，它們進行的研發工作和資本投資都更多。從就業角度看，這2萬2千家跨國企業總的僱用員工中有70%來自美國國內。美國全部出口中的40%來自美國跨國公司。更重要的是，美國私人部門的研究和開發工作76%來自跨國企業。這就是跨國公司對美國經濟的重要性。”
有統計數據顯示，美國跨國企業在國外的子公司是美國出口商品的主要目的地之一。過去20年美國全部出口的近20%的買家是美國跨國企業的外國子公司。在美國全部出口中，美國跨國企業和它們的外國子公司佔領51%。反過來，這些海外子公司銷售的商品和服務超過4萬億美元。其中大約93%銷往海外。
鑒於跨國企業在美國經濟中的重要作用，美國業界代表認為，美國的決策者們沒有切實認識到這點。沃爾瑪公司國際貿易和投資問題高級總監薩拉·索恩說：
“我認為，美國決策者們對國內企業在創造就業重要性問題上認識非常正確。但是他們在美國企業境外投資對美國國內就業、出口等問題上發表了不少的批評和爭論，他們在這些問題上缺乏令人滿意的認識。他們也沒有充分認識到如何制定正確的政策框架來支持美國企業的境外投資。”
美國貿易緊急委員會代表琳達·門蓋蒂指出，美國政府方面對美國企業境外投資保護力度不夠，也體現了美國決策者對美國跨國企業的重要性認識不足。
雙邊投資協定(BIT)是保護一國企業境外投資的重要手段，它是國與國之間為了鼓勵、促進和保護本國在對方境內的投資而簽署的雙邊條約。
門蓋蒂說，全世界共有這樣的雙邊投資協定2300多個，其中只有大約40項是美國簽署的。跟美國的主要競爭對手比，從地理覆蓋面看美國境外投資得到的保護小得多。德國有147項BITs，荷蘭有105項。而且德國和荷蘭幾年前就跟中國簽署了BITs，其中的保護條款和爭端解決條款對外國投資者非常有力。
門蓋蒂指出，美國要想實現出口翻番，就必須加強對外投資，加速跟其它國家簽署雙邊投資協定。
“如果我們想要把美國出口提高一倍，就必須把增加境外投資，增加BITs的數量做為解決方法的一部份。美國應該儘快行動加強雙邊投資協定範本的內容，而不是削弱它們。同時跟世界主要國家協商達成更多高質量的雙邊投資協定。”
美國行政當局即將重新審議2004雙邊投資協定範本，美國貿易緊急委員會代表琳達·門蓋蒂敦促決策者在對該範本做修改時，加大對美國境外投資者的保護力度。(http://www.dajiyuan.com)
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