【大紀元3月8日訊】1月底，國內媒體紛紛報導了大陸民眾任星輝首次將中共財政部告上法庭一事。原因是從2009年9月開始，法律專業的畢業生任星輝兩次向財政部要求公開三峽基金的使用情況，都遭到拒絕。理由是和他無關。做為三峽基金的納稅人，任星輝為了捍衛自己的知情權，最終將中共的財政部告上了法庭，引起了大量媒體的跟蹤報導。在這一集《天地人》節目中王維洛博士將向聽眾朋友著重介紹三峽基金到底是怎麼回事。(錄音)
王維洛：「三峽基金是國務院為三峽工程建設開徵的一種特別稅。」
1992年中國憲法承認的最高權力機關──全國人民代表大會正式批准了三峽工程，但是，從大陸官方文件來看，1984年就已經出現了為三峽工程準備資金的事情了。王維洛博士，這是怎麼回事？
王維洛：「它最早開始是從1984年的時候，國務院和中共中央辦公廳發了一個文件，把葛洲壩電站的利潤化作三峽工程的建設資金。我們大家都知道，三峽工程是92年的時候經過全國人民代表大會批准，那麼在這之前，在1986年的時候，進行了所謂的決策之前的工程可行性論證。有400多位專家參加了這個論證。但是，我們現在回過頭來看呢，三峽基金在1984年國務院和中共中央就已經設立了這個名詞，那麼我們就可以看到，三峽工程是在當時就已經做出決策的事情。而後來的所謂的可行性論證、所謂的1992年經過全國人大的審批、批准都是作秀，作秀給大家看的，因為決策已經在前了。」
面對這樣一個包含眾多世界第一的水利工程，單就所需要的資金來說，也肯定是驚人的。王維洛博士，那這個資金問題是如何解決的呢？
王維洛：「我在《三峽工程36計》裡面用空城計這一章 專門來寫三峽工程建設基金的。那麼政府是沒有錢，它是在唱空城計，它最後想出什麼辦法來呢，就是問老百姓要錢。」
具體是怎樣徵收的？王維洛博士，請您為聽眾朋友解答。
王維洛：「到了1992年7月的時候，國家物價局就下了一個文件，每度電費要增加三厘錢，就是作為三峽基金用的。到了12月份，國家計委、國家能源部和國家物價局從新發了一個基金通知，強調了這三厘錢都必須用於三峽工程建設，而其他地方是不能截留的。到1994年三峽基金就從三厘錢提高到四厘錢了。到了1996年的時候，三峽基金就從每度電四厘錢增加到七厘錢。到了97年的時候，對部份地區的電費就徵收得更加多了，現在徵收最高的是上海、江蘇、浙江這三個地方。每度裡面要增加1點5分，安徽、湖南、湖北是1點3分錢。」
對於全中國的2.54億人貧困人群來說，年年月月增收的電費是壓在他們肩上的沉重負擔。這每度電上增收的幾厘錢或者1分錢，再乘以十多億的人口，每年可是一筆不小的收入。
王維洛：「三峽基金這個事情，很多中國人根本就不知道他給三峽工程交了錢，他根本就不知道每一個給三峽工程貢獻了100塊錢。那麼大家都很關心一共收了多少錢？就1993年的時候，大概是17個億。到1994年的時候，大概是22個億。到了1999年的時候，大概是收了52個億。到了2003年的時候，一共徵收了438億，到了2005年的時候，一共徵收了623個億。到2006年年底的時候，一共徵收了727個億，到2008年年底，一共徵收了三峽基金是1070,96億元人民幣。如果2009年的數據和2008年差不多，我們可以說，到2009年底，累計的三峽基金總額是1300億。」
聽眾朋友！您正在收聽的是希望之聲國際廣播電台王維洛專欄《天地人》，我是唐音。本期的主題是「三峽基金（上集）趟金流銀篇」。剛才王維洛博士為您初步介紹了三峽基金的情況。在下半部份，我們將深入分析為什麼有人覺得三峽工程趟金流銀？王維洛：「如果你仔細算一下三峽工程自己報的投資的話，我們再對比一下他的基金，那麼它就對不起來的。」歡迎您繼續關注希望之聲國際廣播電台王維洛專欄 《天地人》。
（音樂）
聽眾朋友，您好！歡迎您繼續收聽希望之聲國際廣播電台王維洛專欄《天地人》，我是唐音。本期的主題是「三峽基金（上集）趟金流銀篇」，在上半部份中，王維洛博士為您介紹了三峽基金籌集的過程和總額，接下來，我們將深入分析三峽基金內在的奧秘。
在大陸，政府集資的方式很多。中共當局採用增收電費的做法來獲得三峽基金，這在世界上可是首例。王維洛博士，為什麼中共沒有採用其他方式來得到三峽基金呢？
王維洛：三峽工程如果當時是正常的在市場上集資，或者通過買國債的方法，那麼三峽工程現在早就已經破產了，因為它根本就沒辦法支付投資的利息。如果我們算一下的話，中國老百姓付了1300億的基金，按照當時國家計委的投資要求、每年的利息回報是12%的話，那麼三峽工程就必須拿出160億人民幣來支付給納稅人，那麼三峽工程根本就拿不出這麼多錢。
對於用電費的形式收走的任何名目的錢，在中國還從沒聽說過把電費退還給老百姓、再帶上利息的。王維洛博士，這樣的集資方式給三峽基金帶來什麼樣的好處呢？
王維洛：中共政府是通過徵收特別的稅的話，它就不用付利息。它不但不要付利息，它連本都不用還。在工程投資整個總的評價當中，利息是一個很大的一個支出部份。三峽工程有了中國老百姓、這些納稅人給它白白貢獻的1300個億，它就可以很輕鬆的把這個三峽工程建設起來了。就是說，這1300個億就是中國老百姓送給三峽工程了。就是說，國家通過徵收這1300個億，讓它流到了利益集團的口袋裡。三峽總公司自己的總工程師說，他有一個詞，這是一筆趟金流銀的生意，就是再合算也沒有了。企業的利益是企業的利益，企業的利益並不代表了國家的利益，並不代表了所有納稅人的利益。
王維洛博士，三峽基金在三峽工程中到底起到了多大的作用？
王維洛：三峽工程的總投資有各種各樣的說法，有說1500億的有說1850個億的，我們還是採用比較高的這個數據1850個億。如果以1850個億來計算的話，三峽基金的這1300個億就佔了70%。中國官方一般的說法是三峽基金佔了三峽工程投資總額的50%。
任星輝為瞭解三峽基金的使用情況狀告了中共財政部，在這之後，越來越多的大陸民眾很想知道這個三峽基金是怎麼花的？這個願望和近年來曝光的三峽工程上的貪污腐敗有關。請聽一組我的同事宇航為您播報的簡訊。
【宇航-錄音】「據大陸媒體報導，三峽經濟發展總公司的經理荊文超原是河南省水利系統的一個普通職工，由於深得三峽建設委員會付主任李伯寧的賞識，因此進京當官，還成為全國勞動模範、五一勞動獎章獲得者，據說在北京沒有一平方米私人住房，人稱「自廉自潔」。然而荊文超卻從三峽基金中盜取十二億元人民幣，匯入自己的海外帳戶，隨後下落不明。
類似的還有：豐都縣國土局局長兼征地辦公室主任的黃髮祥，貪污三峽工程移民安置費、土地出讓資金一千五百多萬元，被判處死刑；中國葛洲壩集團的三峽實業公司總經理代蘭生，花七億元從國外進口一堆廢銅爛鐵；三峽工程移民模範縣巫山縣，平均每年貪污挪用三峽工程移民安置費三千萬元，年輕的巫山移民縣長蔡軍被殺，檢察官認為兇手是到縣長家搶錢。民眾質問：一個靠工資收入的七品官，為何能家中藏富而招引兇手？」
在這趟金流銀的工程上，養肥了大大小小無數的蛀蟲。這就更值得我們去深入分析三峽工程上收入和支出了。王維洛博士，您把目前已知的三峽工程的各項花銷綜合一下，能得出什麼結論？
王維洛：如果你仔細算一下三峽工程自己報的投資的話，我們再對比一下他的基金，和它所借的債務，以及買的國債，這麼算起來的話，那它就對不起來的。比如說，三峽工程的總投資額是1850個億，那麼減去三峽基金1300個億，那麼總共還有550個億，這個錢它要從別的地方來。三峽工程它自己說了，它現在的債務還有500個億，現在發電收入已經200多個億了，還有三峽工程發行的國庫券起碼發行了50億，又水輪發電機連著國外貸款一起進來的。所以我們把這些錢加起來的話，遠遠超過了它的投資總額。所以三峽基金到底用到哪裏去了？每一分錢是怎麼用的？中國政府沒有公開過。
談這裡，我們充分的瞭解了三峽基金的方方面面。王維洛博士，西方國家在這種情況下 是怎麼操作的呢？
王維洛：「在國外建設一個項目，往往是問老百姓借錢的。他也可以在市場上籌資。向私人借錢呢，你要付利息。」
那西方人如果想知道政府的一筆錢是如何花掉的，有沒有一個合法而暢通的渠道呢？
王維洛：「對於國外來說，我作為一個納稅人，我想知道政府他的財政支出的情況、特別稅種支出情況。那麼，通常的手法 ── 當然，這個居民他無法直接的去問，但是他可以通過他這個選區的議員去問。議員就會在議會上提個議案，就是說，要求財政部解釋你把這個錢用到哪裏去了。這個就是民選代表他的責任，議員能夠向政府部門要求來解釋他整個的財政支出。因為這個選取的議員，不管我有沒有選他，他是我們這個選區的議員，他就得對我負責。」
西方國家如何從法律角度解決這類問題 ？
王維洛：「因為中國人不知道可以因為交的錢可以告財政部，所以他就覺得這是一個新聞。那就像在在德國，你要告財政部，這是最常見的事。所以德國除了一般的法院，民事和刑事法院以外，他還有專門的一個財政法院。他就專門來判這種事情。」
感謝王維洛博士！
聽眾朋友，您剛才收聽的是希望之聲國際廣播電台王維洛專欄《天地人》，我是唐音，本期的主題是「三峽基金（上集）趟金流銀篇」，下期我們將一起探討在三峽基金這個問題上納稅和權利的關係。王維洛：「納稅人的這個概念就會給中國人的這個思維帶來一個根本的改變。」感謝您的收聽，歡迎您參與和反饋，我們的電子郵箱是：contact@soundofhope.org ，大陸聽眾請注意網絡安全。再見！
轉自《希望之聲國際廣播電台》 (http://www.dajiyuan.com)
