【大紀元4月19日訊】(自由時報記者黃以敬／專訪)「政府高層口中喊喊ＥＣＦＡ能增加多少ＧＤＰ、能增加多少貿易額，都是針對企業家的美景美夢，希望馬總統能聽聽台灣勞工的心聲，能否確保每天到底能拿到多少？到底有多少錢可以吃飽？這才是勞工最簡單的幸福……。」
政府宣示6月將簽署ＥＣＦＡ之際，國內主要工會團體即將在5月1日發起「反貧窮」大遊行，發起團體之一、全國產業總工會秘書長謝創智憂心，台灣勞工目前已面臨實質薪資所得縮水的「貧窮化」窘境，未來能否再承受起兩岸擴大自由貿易可能導致勞動環境再「向下沉淪」的壓力，政府必須聽聽八百萬台灣勞工的心聲，否則要負起最大的政治責任。
記者問：失業率似乎漸下降，勞工5月1日還要上街頭遊行「反貧窮」？意味台灣勞工還是面對就業與所得惡化的困境？
謝創智答：去年勞工要求「反失業」，是在高失業率壓力下企求一個工作機會，今年擴大要求「反貧窮」，是因為很多面向顯示台灣勞動者已陷入貧窮狀態，這一代勞動所得已不穩定、幾乎不足維持生活，下一代年輕人恐怕更貧窮，不敢結婚不敢生子，衍生教育、社會問題。
勞工貧窮的警訊，一是儘管近幾個月失業率漲幅看似趨緩，但失業人口總數還是在增加，從九十年四十五萬人，九十八年已增達有六十三萬九千人失業。
失業超過一年 人數已逾10萬
更令人擔憂的是，國人失業週期從民國九十年平均二十六週， 已延長到超過二十七．五週（表一 )，長達一年找不到工作的人，去年甚至已超過十萬一千人；而且，政府失業給付只有六個月，但是超過二十七週的長期失業人口更在大量增加，有近兩百五十萬人失業超過六個月，後來都領不到補助。
此外，雖然國民生產毛額在增加，勞工實際所得薪資卻在下降（表二 )，勞委會統計顯示，製造業勞工實質月薪資從九十年的四萬多，九十八年卻降到三萬七千多元，工業及服務業則從四萬三千多元降為四萬元，物價指數不斷上漲近五個百分點，勞工要如何生活？
薪資下降並不是勞工不努力，數據顯示社會整體勞動生產力是比十年前上升三十％，但企業付出的勞動成本卻下降十％（表二 )？顯示社會財富所得分配是不均勻的，國家稅收減少、勞動者所得減少，「財富是明顯集中到資本家」，公平嗎？
最近政府又以產創條例等，不斷針對企業減稅，對於勞工徵稅卻一點都沒減，將導致財富更集中到資本家口袋，這又公平嗎？因此勞工要站出來「反貧窮」。
短期就業方案 讓人輪流失業
問：政府近期扶助就業措施不少，效果如何？是否有助於改善問題？
答：國內不僅失業人口增加，就業機會其實也產生質變，兼職、短期派遣等工作短期、不穩定的人也在增加（表三 )，九十七年臨時性派遣占全體就業者的四．七％，九十八年已上升到近五．二％，估有五十多萬人是短期派遣工，加上六十三萬失業人口，國內至少一百二十萬人的就業是有問題的。
勞工團體1月到勞動派遣法已實施二十五年的日本訪問，發現日本因為不穩定就業型態導致貧富更嚴重不均，因此鳩山內閣宣示要大量限縮派遣工作比率。
在台灣，短期派遣、兼職等工作不斷增加，甚至公部門也透過勞務採購引進大量派遣，引發搶標、勞工薪資被剝削，政府與企業都越來越不願負起「雇主責任」；勞委會調查更發現近八成派遣仲介業者根本不合法，目前政府卻要修訂勞動基準法，美其名是納入管理，事實上卻是讓派遣仲介合法化、擴大開放，將造成就業結構更大質變。
派遣工作漸增 變相壓榨勞工
政府剛開始就是對企業關廠、無薪假等失業問題欠缺警覺性、不當一回事，問題惡化了，又忙用短期措施救急，各部會各推各的，例如短期公共就業機會從各部會亂找一堆短期工作，以短期工作來挽救失業率；大專生實習的二萬二千元補助方案更是拉低了社會新鮮人起薪，以前大學畢業生二萬五、二萬六的起薪，現在都被拉低，這幾年大學畢業生也很辛苦。
政府燒了幾千億經費的短期就業方案，大都只是短暫效果，只是讓人「輪流失業」，卻沒能力解決長期問題，沒有輔導方案讓這些人可轉任長期穩定工作。
因此，這次勞工團體五一大遊行，第一項訴求，就是「反勞動派遣、反對勞務外包，拒絕勞動彈性化！」勞工不僅要一份工作，且是要一份穩定的工作機會。
監督ＥＣＦＡ 確保勞工權益
問：馬總統宣示ＥＣＦＡ不開放陸勞、就沒有勞工問題，但勞團五一大遊行，除「拒絕勞動彈性化」、「爭取勞工團結權」、「受僱者均享年金權益」，卻還要求「民主監督ＥＣＦＡ、勞工權益納入談判」？
答：馬總統以為承諾不開放陸勞，就能解決問題？自由貿易原則下，台灣能單方面不引進陸勞？目前白領陸籍幹部不就是一種開放陸勞，政府能保證短期或長期不引進？沒人有把握。展望未來，政府簽署ＥＣＦＡ勢必會導致台灣勞動環境「質」的改變，這是須事先警惕的。
香港與中國簽署ＣＥＰＡ，已造成香港低薪、低勞動、低穩定性的工作環境，美國、加拿大、墨西哥簽署自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ )，是另一借鏡，三國國際工會領袖去年發表聲明 ，質疑ＮＡＦＴＡ「並沒有創造出如當初承諾的上千個更好的工作機會，只創造出了『更低工資』、『 更不穩定』、『更少的利益』」，「增加的貿易，只是對三國國內的企業菁英帶來大量的利潤，卻造成區域間貧富不均的情形升高 」。
目前台灣對中國的貿易依賴已達七成，ＥＣＦＡ簽署開放後，政府能確保不會有更多廠商到中國設廠？企業一定會追逐更廉價土地、勞動力，台灣關廠到中國更容易，工作機會會朝中國流動。
依據諾貝爾經濟獎得主薩繆森（P.A. Samuelson )的「要素價格均等化」理論，另一諾貝爾得主克魯曼（Paul Krugman )的「核心—邊陲」說法、亦即「磁吸效應」，都闡明貿易自由化下，小經濟體會朝大經濟體拉近同化的結果；過去台灣出口以美國、日本為主，勞動條件朝先進國家發展，但未來ＥＣＦＡ擴大兩岸貿易自由化，小經濟體的台灣將會更朝大經濟體中國靠近，勞動待遇條件只怕是「向下沉淪」。
例如毛巾業等傳統產業要跟中國競爭，勞工勞動待遇、成本條件就要跟中國拉近。ＥＣＦＡ恐怕也像ＮＡＦＴＡ，肥了企業家、卻是勞工另一場噩夢的開始。
企業惡性關廠 應禁赴中設廠
問：政府承諾要撥補九百多億元成立基金協助受衝擊產業，不能讓國內勞工安心嗎？勞團要如何監督ＥＣＦＡ？
答：政府高層說ＥＣＦＡ要創造的二十七萬就業機會，早已被質疑充分就業的前提假設錯誤，多數勞工恐無法受益轉業；而政府所謂的九百五十億元ＥＣＦＡ衝擊補救基金，其中只三百六十五億多元要給勞工，且是以受衝擊的企業為對象，勞工未必能受益。
而且，恐怕連在那些可從ＥＣＦＡ獲益的產業中，台灣勞工還是會受到很大衝擊。例如近期沸沸揚揚的洋華電子，企業其實還是賺錢的，但資方到中國設廠，台灣勞工薪資下降且被資遣，這個企業明顯不符被衝擊產業、政府根本不會補助救這些勞工。
因此，勞團強烈呼籲，企業發生重大關廠就須列入黑名單，而且兩岸都一樣，台灣關廠的廠商不能開放到中國，中國的惡質企業也不能到台灣。
但很遺憾，目前政府對ＥＣＦＡ的構思，都是朝對資本家有利的思考模式，對企業提供各種開放自由、租稅優待，尤其是當初違背政府政策而偷跑到中國的企業，政府更積極尋求其金融就地合法，可更自由進出兩岸。但面對早已受衝擊且將因ＥＣＦＡ更受衝擊的勞工團體，卻不僅不能參與談判，政策形成過程中也沒被徵詢過。
目前政府要簽署ＥＣＦＡ的態度很明顯強硬，就像當初提出「六三三」選舉支票，跳票了、民眾又能如何，未來ＥＣＦＡ是白紙黑字的國際協約條文，更攸關台灣全民利益的重要關鍵，馬政府到底可以給勞工什麼保證？未來就業更惡化，政府要負起什麼政治責任？政府須有更清楚交代、給個更清楚的承諾；否則勞工們就必須要以「選票」表達最直接的心聲了。
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