【大紀元8月21日訊】三天前，中國政府的官方門戶網站（簡稱“中國政府網”）和中國商務部的網站均公佈了中國政府在商務部內設立正部長級的國際貿易談判代表一職的消息。現任的商務部副部長高虎城被任命為首任中國商務部國際貿易談判代表；另外兩位現任商務部副部長鐘山和崇泉被任命為副代表。這一任命很快便引起了國際媒體的關注，並被普遍認為是中國政府正在焦急地準備應對一觸即發的國際貿易戰的一個步驟。
這一消息公佈的時間也十分微妙。就在上個星期，中國海關總署公佈的七月份貿易資料顯示，上個月中國的出口增長率高達百分之三十八點一；進口增長率則為百分之二十二點七；二者相抵，單月的貿易順差達到了二百八十八億美元至多，創造了十八個月以來的新高。中國最大的順差國仍然是美國，順差額達到了二百六十二億美元，相當與中國所有順差的百分之九十以上。
世界主要的經濟體在經濟復蘇的道路上正舉步維艱，不少人甚至擔心世界經濟有出現二次探底的可能。以美國為例，上個月的失業率仍然維持在百分之九點五的高位。在這一背景下，中國政府繼續奉行依靠出口推動經濟增長的政策，在許多人看來無異於“以鄰為壑”。自從世界金融危機以來便不斷批評中國實行不平衡貿易政策的諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼就公開指責，美國納稅人的錢被用來刺激了中國的出口，而中國政府通過干預人民幣匯率來維持貿易順差的政策等於是在“偷竊”美國的工作機會。
世界經濟的困境和中國貿易的順差，這二者交織在一起，導致了中國的主要貿易夥伴國的強烈反彈。那些主張實行貿易保護政策的主張正在贏得越來越多普通民眾的支持。在世界貿易組織的反傾銷調查案件中，中國遭受到的投訴越來越多，在投訴總數中所占的比重也越來越大。去年一年，世貿組織收到的對中國傾銷的投訴有七十七件，占當年所有投訴案件的百分之三十六。在得到世貿組織同意的各國實行的反傾銷措施中，針對中國的也占到百分之四十以上。對中國進行貿易投訴和採取報復的不僅僅是發達國家，還有不少發展中國家和與中國地位相似的新興市場國家。
中國的貿易談判代表辦公室正是在這一背景之下成立的。設立這一新的職位，反映出中國政府對隨時可能產生的國際貿易糾紛的加劇已經有了思想準備，並且正在積極採取措施準備應對。雖然這個辦公室仍然設立在商務部內，但是任命正部長級的談判代表這一做法已經表明，這個部門實際上是在國務院直接的領導下工作的。新的談判代表不僅將擔負有對外經濟貿易領域的重大多邊和雙邊談判工作，更重要的是要負責協調國內各有關方面的談判立場。
一個國家、尤其是一個像中國這樣的貿易大國，注重在國際貿易談判中爭取對本國最好的結果是理所當然的。設立一個專門從事這方面談判的機構將使得這類談判更加專業化，使得國家的利益得到更有效的保護。但是，國際間的貿易糾紛常常是國內不同的經濟和政治利益集團的利益衝突在國際上的一個延伸。協調國內不同集團的利益，使國家的貿易政策成為更加合理的國內經濟政策的一個有機組成部分，這一點就不是貿易談判代表所能夠勝任的。
──轉自《自由亞洲電台》 (http://www.dajiyuan.com)
