【大紀元1月17日報導】（中央社記者謝佳珍台北17日電）內政部今天通過總統副總統選舉罷免法修正草案，賦予實施不在籍投票法源。由於中選會對矯正機關收容人的不在籍投票有不同意見，內政部最後以兩案併陳方式報請行政院決定。
根據內政部草擬的不在籍投票制度規劃，選民如果在投票日當天無法回戶籍地投票，只要在規定期間內提出申請，檢附申請書和國民身分證影本，以郵寄方式或親自將申請文件送達戶籍地的戶政機關，就可以申請將選票就近移轉到跨縣市的工作地或求學地投票。
內政部表示，不在籍投票規劃有5大方向，包括僅限於國內選舉人，不含海外華僑及台商；選民「本人」、「親自」、「在投票日當天」、「前往投票所」投票；選民可以申請跨縣市投票，節省返鄉投票所花費的時間與金錢；為確保投票安全，不採通訊投票；軍人離開軍營投票，軍營內不設投開票所等。
內政部指出，軍人可以一般國內選舉人身分，依個人意願自行申請「移轉投票」，戶政機關查核時，只就有無選舉人資格、是否為跨縣市申請、於期限內申請、有無檢附申請書及國民身分證影本進行審核。
有關矯正機關收容人的不在籍投票，在跨部會研商過程中，中選會曾就矯正機關內設置投票所，表達選務執行疑慮；部分學者專家對於矯正機關收容人選舉資訊是否充分、能否自由意志投票等也有不同看法。
因此，內政部長江宜樺表示，內政部並無特定立場，基於保障矯正機關收容人投票權益以及尊重選務主管機關意見，兩案併陳報院，由行政院作政策定奪。
兩項方案分別為：一、矯正機關內設投票所，讓收容人投票，但投票完畢後，在選舉委員會指定地點開票，不在矯正機關內開票；二、矯正機關收容人不實施不在籍投票。
不在籍投票分為通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移轉投票等方式。內政部目前規劃的是移轉投票，並以2012年總統大選為實施目標，未來將依實施經驗，循序漸進推廣至其他選舉。
