知情人曝中共政府招標潛規則

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【大紀元2011年04月25日訊】中共政府招標採購的潛規則日前被曝光:在紛紛「拒絕國貨,只要『洋貨』!」的背後,有著複雜的利益糾葛,招標評標比的不是價格和質量,而是關係和背後的貓膩。一些採購方和貿易商甚至「共謀」設置門檻圈套,排除競爭對手。甚至有招標單位將洋塑料拿到國內當黃金賣。

「拒絕國貨,只要『洋貨』!」

《法制日報》報道,中共政府採購只要外國貨,「拒絕國貨,只要『洋貨』!」的例子屢見不鮮。如合肥市國土資源局採購中央空調主機必須為進口原裝品牌,江西省高等級公路管理局路面設備招標拒絕國貨。

近期有山東省膠州市垃圾填埋場土工膜招標和今年3月的內蒙古一煤制氣項目渣場,都明確要求使用進口土工膜,招標招標文件排除了所有在國內生產的產品。

洋塑料拿到國內當黃金賣

「一些貿易商把『洋塑料』拿到國內當黃金賣。」山東青島華中環境科技有限公司董事徐鼎透露說,這次濟南垃圾場土工膜一項的中標價是1600萬元,如果使用同等質量的國內產品,連800萬元都用不了,而且企業還有很可觀的利潤。

美籍華人徐鼎曾經在國外從事垃圾填埋場建設20餘年,有著豐富的經驗,也曾經多次參與中共政府的採購招標。

他透露說,目前中國國內的垃圾場投資少則2億元、多則5億元。如果花同樣多的錢,建同樣質量的垃圾場,在中國建1個,在國外就可以建3個。

徐鼎頗感氣憤地表示,雖然中國有關部門花了大價錢把垃圾填埋場使用的防滲膜技術引了進來,國產防滲膜早就達到了國際標準,但是一些招標單位放著國內廉價的產品不要,非要跑到國外去進口。

2009年,重慶的一家貿易商中標了一垃圾填埋場項目的防滲膜,就要求徐鼎所在的公司先將國產防滲膜 「出口」到青島保稅區,再在保稅區辦理進口手續,將這批防滲膜及進口的相關資料從保稅區直接運往工地,「就這樣『一進一出』,國內產品搖身一變成了進口貨。」徐鼎無奈地說,這裡面貓膩大著呢!

「貓膩是我回國後學的一個詞,一開始還不太明白啥意思,現在想來有貓膩肯定有腐敗。」徐鼎用不太流利的普通話解釋說。

對於中共政府採購中存在的問題,徐鼎多次向有關部門舉報過,大都沒有結果。

招標評標環節都有貓膩

徐鼎介紹說,一些地方政府採購競標,盲目選購國外產品,比的不是價格、不是質量,而是關係和背後的貓膩。一些採購人員和貿易商甚至「共謀」設置門檻圈套。

「圍標」、「陪標」早已不是秘密,招標和投標方還會共同制定詳細的招標評標方案,排除他們不想要的競爭對手。

如果仍然不能排除競爭對手,招標和投標方還會在評標標準上設置門檻進行刁難。

「招來的不是對的,而是最貴的。」

徐鼎批評中國的評標標準不透明。在國外,只要投標報名時過了資格審核關,同樣的資質、標準,誰的價格低就是誰中標。但是中國的遊戲規則和國外完全不一樣。

「評標標準往往弄得特別複雜」徐鼎說,價格在整個標書的比重還不到30%,而且技術評分和商務評分是怎麼出來的,沒有人會知道。反正整個招標流程走完,結果就是招標方想讓誰中標誰就中,「招來的不是對的,而是最貴的。」

濟南市城市管理局第二垃圾填埋場和內蒙古大唐國際克旗煤制氣項目土工膜招標文件,均證實了徐鼎的說法。

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