【大紀元2011年05月18日訊】（大紀元記者黃靜榮綜合報導）膠袋徵費實施近2年，法例現時涵蓋的約3,100間超市和連鎖商店，膠袋使用量大幅減少九成。港府昨日公佈第二階段膠袋徵費計劃諮詢文件，建議將徵費擴至全港6萬間零售店，所有無手挽的平口膠袋日後或也需要徵費，只有直接盛載新鮮食物的膠袋方獲豁免。
港府第二階段膠袋徵費計劃即日展開為期3個月的公眾諮詢，建議擴大塑膠購物袋環保徵費計劃的範圍，至涵蓋所有零售商，並把沒有提手的平頭膠袋納入計劃，以及由商戶保留收費所得，諮詢期至8月16日。預計新措施最快2年後實施。
環境局局長邱騰華17日說，膠袋徵費計劃推行2年來，受規管的店舖膠袋使用量大幅減少九成（6億多減至約1億個）；但未受規管店舖，使用膠袋數量則上升6%。署方還擬就如何防止免費派膠袋立法。
商戶毋須上繳膠袋徵費
政府建議膠袋徵費由現時3千間零售店，擴展至全港6萬間零售店，無手挽的平頭膠袋都要收費每個5毫，但用來盛載新鮮食物的膠袋就可獲豁免。署方又建議，所有膠袋收費由商戶保留，無須上繳庫房，以減低大部份中小企在行政上的負擔。
至於是否繼續沿用目前的檢控方式，或以定額罰款取代，邱騰華表示要徵詢律政司意見。另外他表示，實施膠袋徵費計劃後，紙袋及環保袋的棄置量只是微升，有關數量亦只及膠袋棄置量的0.4%。
商戶指未必向顧客收費
有市民指買任何東西都要自備環保袋，很麻煩；也有藥房負責人表示，為怕顧客不高興，會轉用紙袋，而徵費會增添麻煩，還要派人到銀行找換輔幣；還有小商戶坦言，如果不須向政府交回徵費，他們未必會向顧客收錢。
也有商戶表示，徵費金額小，不擔心會影響生意，而且顧客已習慣付膠袋徵費。
有環保團體就贊成擴大徵費，認為政策落實之後，只要配合足夠的監察措施，相信可以收到減少使用膠袋的效果。
商店保留徵稅 成效惹質疑
政府建議擴大膠袋徵費的計劃，立法會環境事務委員會多名委員有保留，有議員不認為政府應該收取徵費，方便監察及推行其它環保措施。
民主黨李永達擔心，當局沒有足夠人手監察商店有否徵費，他質疑計劃成效。而委員陳淑莊亦擔心，由商店保留膠袋徵稅，可能更容易逃避規管。
民主黨環境政策發言人甘乃威表示，全面實施膠袋徵費可以進一步推動市民減少使用膠袋；對於濕貨可獲豁免，他亦認爲是可接受的合理安排。但甘乃威對日後商戶在收取膠袋稅後均無須上繳費用，他擔心商戶可能會濫收金錢或濫發膠袋。
另外，甘乃威亦建議政府可考慮先推行雙軌制，即對現有登記商戶維持現狀，而新受規管的商戶則不用上繳、徵費可由商戶收取。他認為政府不應太快作出決定，應多聽市民意見，再下定論。
※註第一階段膠袋稅於2009年7月起實施，在超級市場、便利店等，市民每索取一個膠袋，便要付5毫。現時商戶須將收取的膠袋費全數繳交庫房，截至2010年12月，政府共收到3,800萬元徵費，當中1,310萬元在2009年收取，而另外的2,490萬元則在2010年收取。◇
