對網購商品徵收消費稅無法拯救零售業

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【大紀元2011年08月05日訊】(大紀元記者江波澳洲編譯報導)澳洲的最高經濟顧問–生產力委員會認為,從原則上講,對網購不超過1000元的商品徵收消費服務稅是有充分理由的。但他指出,這麼做不僅需要昂貴的成本,而且對扭轉國內零售業衰敗的可怕趨勢收效甚微。

據悉尼晨鋒報消息,生產力委員會認為,立即徵收消費服務稅過於昂貴,要想有效地推行,還得幾年的時間。更重要的是,這對扭轉國內零售業衰敗的可怕趨勢收效不大。該委員會在週四發佈的一個草案報告中說:「考慮到網購的其它種種優點,如價廉、品種繁多和便利,網購對人們有著更大的吸引力。」委員會承認,街頭小店零售業主面臨著巨大的壓力。

委員會建議政府作出範圍更大的結構性改變,以幫助零售業和國內外的網購作競爭。目前,網購已經佔據澳洲年銷售量的6%,價值126億元。

這些改革包括工業關係法。委員會認為代替工作選擇法的公平工作法過於不靈活,而且更新的工資規定也提高了工資和其它補貼的標準。委員會還推薦在所有省和行政區完全廢除對商店營業時間的限制,重新審視區域的計劃和界定,因為硬性規定現有商業區可以經營哪些服務遏制了競爭。委員會認為作出這種改革可以增加各購物中心業主的競爭,迫使他們降低租金。小業主常因昂貴的租金而無法在購物中心建立自己的生意。該委員會說當局使用一種「不良影響測試」來保留舊生意,限制商業的新發展。這種做法非常普通,但無法證實其正當性。
目前聯邦政府在最終報告出台前,對此草案報告尚無正式回應。不過據說他正在考慮和各省政府合作,對界定商業區法和零售租客的規定作出改革,以幫助小生意業主。

在各大零售商投訴網上購買價值低於1000元商品的熱潮正在給零售業帶來損失,並要求對此類商品徵收消費服務稅和關稅後,財政部助理肖特(Bill Shorten)在去年12月委託委員會就此進行調查。但委員會調查後發現,對成百萬個商品進行檢查的結果將會是巨大的損失,因為這種做法的成本大大超過稅收,而且會引起遞交商品的延誤及阻塞海關的工作。

在2010-2011財政年度,共4500萬個單件價值不超過1000元的網購商品經由郵遞系統進入澳洲,還有1000萬個網購商品是由特快專遞送達的。委員會估計在4500萬個商品中有3300萬個商品單價不到100元。如果把1000元的尺度降低到20元,就能額外徵收5億元稅收。但是光檢查這些郵遞商品將耗資16億元。如果將把尺度降到100元,政府可以徵收4.7億的稅收,但卻要耗費7.15億的成本。900元的界限可以徵得1500萬稅收,耗費8600萬元,完全不值得。

委員會建議政府應該建立一個專門小組對海關的處理方式作出改革,或用完全不同的方式來對網購物品徵稅。肖特並不熱衷改變物品價值界限,稱考慮到對稅收的這種影響,立刻徵收網購稅是一種「瘋狂的行為」。澳洲全國零售協會總執行官布萊克(Gary Black)指責委員會,說他完全忽視了「無所作為的代價」,那就是越來越多的澳洲零售店倒閉,工作遷移海外。

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