外電評論:中共佈局印度洋 挑戰美國霸權

陳邁克編譯

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【大紀元2011年09月12日訊】中共在印度洋沿岸,透過拉幫結派,建置一連串稱為「珍珠鏈」(String of Pearls)的港口,引發印度的不安,也透露其挑戰美國霸權的野心。

美國華府智庫「新美國安全中心」(Center for a New American Security)資深研究員卡普蘭(Robert D. Kaplan)於5月27日在美國《外交政策》(Foreign Policy)雙月刊發表評論文章〈巴基斯坦港口附屬中共?〉(China’s Port in Pakistan?)。作者表示,中共利用巴基斯坦進軍印度洋的夢想,增加了鄰近地區的政治緊張局勢,而近期中、巴、印三國之間互動微妙,足以管窺印度洋港口戰略地位之重要。

中共伸展觸角至印度洋

卡普蘭在文章中指出,巴基斯坦官員曾表示,中共意圖接管巴國霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)的港口瓜達爾(Gwadar),也可能替巴國在該地建立海軍基地。但這項說法遭到中共當局否認,中共表示並未做出此項決定。

中共曾投資2億美元在瓜達爾興建一座現代化港口,所以這則消息的「出現」,並不足為奇。如果說巴基斯坦希望中共多涉入此一具有戰略地位的港口,應該也不會有人感到意外。對於巴基斯坦而言,中共在瓜達爾強力曝光是藉以制衡印度的策略,正足以檢視印度的戰略野心;然而,對中共而言,瓜達爾則是夢想與現實交戰之地。

中共長久以來過度依賴擁擠的麻六甲海峽(Strait of Malacca)作為中東石油和天然氣運往中國港口的航線,因此,它一直致力於巴基斯坦和緬甸的港口興建計畫,以便取得進出印度洋全球能源航道的機會,趁機將海上勢力擴張至印度洋。

「然而,這不是一蹴可幾的,而且畢竟也只是個夢想,與現實面扞格甚大。」曾於2008年親身訪問瓜達爾的卡普蘭表示,「瓜達爾介於海洋和沙漠之間,相當孤立,治安也很不好。除非阿富汗和巴基斯坦的政治穩定,否則連接瓜達爾和中亞的管線難以實現。」

中、巴、印三角關係

卡普蘭說,在賓‧拉登(Osama bin Laden)死後,中共似乎與巴基斯坦更親近。

中共利用巴國與美國之間的隔閡拉幫結黨,但它的進行方式仍非常小心。它之所以如此小心,並非因為它對瓜達爾沒有地理政治上的野心,而是因為當地的治安狀況實在很糟。

此外,中共必須同時避免過度與印度針鋒相對,畢竟兩國近來正在建構號稱世界最大規模的雙邊貿易關係。但是,中共不但興建或改善位於巴基斯坦和緬甸的港口,也同時在孟加拉和斯里蘭卡的港口進行相同的行動。中共將這些印度洋港口稱為「珍珠鏈」(String of Pearls)。

雖然中共建置這些港口的意圖不明,但印度已經感覺被中共包圍,因而大規模擴建其位於南方城市加爾瓦爾(Karwar)的海軍基地,以因應中共在瓜達爾的軍事工程。

巴基斯坦打「中共牌」牽制美國

此外,《華爾街日報》5月26日也發表美國智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute)研究員卜大年(Dan Blumenthal)的評論文章〈中共引發混亂〉(China Breeds Chaos)。

作者指出,中共與巴基斯坦近來加強關係,各有其意圖。中共顯然試圖挑戰美國的優勢地位,但此舉只會引發國際秩序的紊亂。

卜大年在文章中表示,中共與巴基斯坦發現,賓‧拉登的死是鞏固雙方關係的大好時機,這兩個政權都有明顯的反美傾向。

巴國想打「中共牌」以減緩來自美國的壓力,而中共則希望藉此增進其自身的利益。

中共試圖挑戰美國地位

巴基斯坦的利益顯而易見,但中共的真正意圖為何?

卜大年認為,中共的巴基斯坦政策有三個目的。第一,中共認為巴國可以分散印度對中國的注意力,使其忽略中共欲成為強權的意圖。第二,中共希望藉由經營印度洋的港口躋身海上強權,對印度和美國在海上的優越性構成威脅。第三,中共希望巴國協助阻止伊斯蘭激進分子進入新疆。

卜大年說,儘管美國倡導和維持的國際秩序並非盡善盡美,但很多國家都從中獲益。美國所建構的國際秩序,產生了諸如海上航行自由等公共財(public goods), 美國不僅維持強權之間的和平,同時在反恐和遏止核武擴散上起到主導作用。如果中共積極阻撓的話,美國將無法完成這些策略性任務。從中共對巴基斯坦施展的外交手腕來看,中共顯然正在累積挑戰美國霸權的勢力。◇

本文轉載自《新紀元週刊》229期【西方看中國】欄目(2011/06/23刊)

本文連結: http://mag.epochtimes.com/b5/231/9530.htm

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