英國《規劃綠皮書》引來強烈爭議

【大紀元2011年09月05日訊】（大紀元記者蕊琪英國綜合報導）英國規劃部於今年7月25日頒佈了國家規劃政策框架草案（《規劃綠皮書》），向英國全體公眾徵詢意見，徵集將於10月17日結束。該規劃綠皮書旨在簡化英國規劃體系，拉動英國的經濟增長。

截至目前，英國鄉村選民和鄉村土地管理機構對《規劃綠皮書》反映激烈，逐漸發展成為媒體關注的焦點。「國民信託」（National Trust）組織認為，規劃改革將使得英國美麗的鄉村面臨「氾濫和破壞性」的發展。為平息各方反響，英國規劃部部長克拉克（Clark）表示，將聽取「國民信託」以及其它各方的意見。

克拉克表示，推出《規劃綠皮書》的目的是簡化英國規劃法，為經濟增長助推，這個宗旨是不會改變的。他強調規劃改革若不能如期推進，將會惡化目前的住房緊張形勢，多年後導致一些人無家可歸、住房過度擁擠和貧困等狀況。他表示未來只有「可持續」地開發項目才能獲得規劃許可。

克拉克同時表示保護環境也是政府及其關心的問題，開發項目對社區和環境的影響需要嚴加考慮。他說：「我所關注的和環保團體所關注的是一致的，都是要在確保經濟發展的同時，提高而非破壞我們的環境。」他在接受《泰晤士報》採訪時呼籲各方提出「具體的方案」和「積極的建議」。 他說：「如果各方認為上述原則需要更明確地表達，我肯定接受建議。」並說：「如果在諮詢文件還有任何未涉及的環保問題，我會三思而行。」

「國民信託」對政府的舉措表示歡迎。「國民信託」自然保護部門的負責人彼得‧尼克松（Peter Nixon）表示，他相信部長們的願望是正確的，可是規劃改革方案的措辭明顯空洞。他表明，「國民信託」不是反對經濟發展，但卻「嚴重關切」相關的規劃改革計劃，因為政府提出的規劃改革計劃將會打破規劃過程的平衡性。

尼克松指出，改革提案中的危險之處就是以經濟發展為前提——如果開發項目能促進經濟增長就會得到規劃許可。他認為這樣「規劃改革將促使地方政府不能以平衡的方式作出規劃決定」。 經各方協商認為，對《規劃綠皮書》的變更將主要是在文件的措詞方面需要更明確地表達對英國鄉村景色的保護。

「國民信託」激烈反對規劃體系改革的舉動激怒了住房團體。房產商聯合會說：「新系統將給予地方政府更多的權力來控制當地的開發項目，絕對不會導致類似反增長團體危言聳聽的『混凝土鄉村』的出現。」

英國首相卡梅倫也非常支持規劃部長克拉克的觀點，他堅信放寬規劃法對於重啟經濟發展是極其重要的。因此他準備直面英國鄉村遊說團體，決不退縮。

儘管此次規劃改革的側重點在於支持可持續發展，但在保守黨的主要選區——英國美麗的鄉村，仍惹來軒然大波。在保守黨10月份的代表大會上，規劃改革問題將會是卡梅倫需要認真處理的大事。

責任編輯：紫霄