周小川出局 中國央行行長人事成謎

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【大紀元2012年11月26日訊】(大紀元記者童宇綜合報導)十八大過後,現任中國央行行長周小川未當選中央委員,更無緣政治局,這意味著明年兩會之後,到了正部級退休年限的周小川將不再擔任央行行長一職。這一炙手可熱的職位未來花落誰手,成為金融界關注的焦點。

按照慣例,中國央行行長需由中央委員級別的人士擔任。在11月結束的中共十八大會議上,64歲的中國人民銀行行長周小川,包括66歲的發改委主任張平,65歲的財政部部長謝旭人,63歲的商務部部長陳德銘均未當選中央委員。這也意味著這些掌控中國宏觀調控要害部門的掌門人「交棒卸任」期的臨近。

新當選的中央委員中有五位金融界人士,包括銀監會主席尚福林,中行董事長肖鋼,證監會主席郭樹清,保監會主席項俊波,以及中投董事長樓繼偉。

中國經濟陷危局

在中國央行面臨一系列極具挑戰的任務之際,有關可能繼任者的問題引發了公眾強烈的關注。

中國股市走勢低迷,與宏觀經濟的增長極不相符。最近一年時間,A股跌去400多點,跌幅近20%;市值縮水約13%;IPO宗數下降38%;A股市盈率從14.23倍降至12.88倍;滬市綜指2,000點的大關也岌岌可危。

對於中國資本市場這個先天發育不足的特殊市場,外界對監管層掌門人的專業能力和創新能力有較高的要求。在這樣的背景下,最糾結的恐怕就是股市以及漸趨活躍的期貨市場的機構參與者們。

路透社引述一位在中國股市浸淫20多年的證券界高層說:「民眾對中國新一任政府的改革期望很高,更需要懂業務,有能力,敢於推動改革的人才。」

不過,《華爾街日報》報導說,中國央行行長一職並沒有美聯儲(Federal Reserve)主席或歐洲央行(European Central Bank)行長那樣的威望或影響。無論誰接替周小川,都不會直接負責中國貨幣政策的制定,而是將與國家發改委等其他權力機構競爭向真正的決策者提出建議。

誰有望接任中國央行行長?

按照慣例,中國人民銀行行長、銀監會主席、證監會主席、保監會主席將由中央委員擔任,新一屆政府中,尚福林、郭樹清、項俊波、肖鋼四位中央委員最有可能成為「一行三會」的負責人。

在十八大新當選為中央委員的金融界人士中,誰是強有力的候選人?是銀監會主席尚福林,中行董事長肖鋼,證監會主席郭樹清,還是保監會主席項俊波?目前來看,下定論還為時過早。

尚福林在央行工作了18年,歷任副處長、處長、副司長、司長、行長助理、副行長,有完整的央行履歷。肖鋼在央行工作的時間最長,1981年大學畢業後即進入央行,到2003年離開央行,供職時間長達22年。 2003年,尚福林擔任證監會主席,是有史以來任職時間最長的證監會主席,

現年54歲的肖鋼被認為是金融界的少壯派。1998年,年僅40歲的肖鋼出任中國人民銀行副行長,兼任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。2003年肖鋼擔任中國銀行董事長兼行長。據香港媒體報道,現任中行董事長肖鋼將在年底離任,並出任央行行長。

也有中國問題觀察人士說,競爭中國央行行長一職的主要人選包括現任中國證監會主席的郭樹清。郭樹清被金融圈子內的一些人稱為「學者型官員」,被歸為「改革派」,是整體改革理論的創造者之一。自去年底出任中國證監會主席以來,56歲的郭樹清採取了一系列措施整頓中國常常混亂的股市秩序,並因此贏得了好評。

中國分析人士說,如果任命像郭樹清這樣的人擔任中國央行行長,將意味著北京有意推進外界期待已久的一些金融改革,比如打破國有銀行在銀行業的壟斷地位,放寬對跨境資本流動的控制。

保監會主席項俊波,算是央行的空降兵,2004年調任央行副行長之前,他的主要工作經歷在審計署,到2007年出任農行董事長,他在央行的工作時間為3年。據悉項俊波是溫家寶的親信,在溫初任總理時,為溫在國務院及部委係統立威立下了汗馬功勞。不過,據中國農業銀行某高層人士透露,項俊波近日麻煩纏身,幸得有溫家寶保護,才基本轉危為安。

就政治履歷而言,今年61歲的尚福林在四人中資歷最老,他是十六屆中央候補委員,十七、十八屆中央委員。郭樹清、項俊波、肖鋼均是十七屆候補委員,在十八大晉升為中央委員,三人分別是56、55、54歲。

周小川與江澤民關係不一般

周小川的背景很雜,他是中共國務院27名部長中唯一一個太子黨成員。其父周建南,中央顧問委員會委員、中央財經領導小組顧問。受朱鎔基的提拔,十六大後的2012年12月,周小川被任命為中國央行行長。

周小川仕途順遂,多少與江澤民提攜有關。據說,周小川與江澤民的關係非同一般,周的父親周建南曾任一機部副部長,而江澤民曾在一機部工作過20年。有消息說,周小川家中一直掛了一幅父母晚年與江澤民夫婦的合照。

中共十六大期間,由於黃菊分管金融工作。黃病死後,王岐山主管金融之前,金融工作由溫家寶負責。這時,周和溫的分歧漸漸產生,周小川的腐敗傳言開始出現。中共十七大之前,一度傳出周將轉任中國社科院院長的傳聞。同時,周被「雙規」的消息也頻頻傳出。

十七大後,王岐山分管金融工作。但周小川仍無法擺脫腐敗傳聞。前段2011年末,謠傳他將轉任中央或省級領導層中一個不太重要的職位,甚至一度曝出他出逃海外的傳聞。

十八大召開前想競爭國務院副總理的周小川,結果在十八大之後出局,無緣中央委員,更無緣晉升政治局。對於64歲的周小川而言,他已經失去了最後晉升的機會。

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