【大紀元2012年11月09日訊】在中共十八大正式開幕之際，早前外界有傳中共內部政改的呼聲不絕，不過今日香港的《東方日報》報導介紹了中共黨代會的環環相扣的各種大小會的流程，讓高層嚴密控制了大會的進程。所謂「政改」的擴大黨內民主只是外界的一廂情願。而早前有傳中共內部有意「去毛化」或修改黨章的傳聞，也被十八大新聞發言人間接作出否認。
自王立軍二月逃往美領館引發的重慶事件，以致薄熙來谷開來被逮捕審訊，直至目前中共高層非比尋常的異動，均引起外界猜測中共十八換屆將出現劇烈震動，期間有關中共欲政改的傳聞不斷傳出。
今日香港的《東方日報》在一則評論中分析，中共黨代會議採取會中有會、大會套小會的方式。真正決策的不是大會，而是主席團小會，尤其是一些魔鬼細節，更讓高層嚴密控制了大會的進程。所謂「政改」的擴大黨內民主只是外界的一廂情願。
不僅如此，早前傳出馬列主義和毛澤東思想在十八大前夕的官式文件和發言中出現次數減少，預示今次黨章修改可能會把「馬列毛」從黨內指導思想中刪除。但十八大新聞發言人《人民日報》總編輯蔡名照則直接予以否認，「這次修改黨章工作，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章」。又指政治局會議決定「保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容」，進一步否定上述傳聞。
《東方日報》將整個黨代會的順序，會議的運作進行了介紹說明，指按照以往傳統，黨代會開幕前一天上午，各代表團都要召開全體會議，選出各自的團長、副團長和秘書長，以確立各代表團臨時指揮體系。當天下午，各代表團到達人民大會堂參加預備會議，確定大會進程，選出大會主席團和秘書長。預備會議後，主席團成員留下，產生大會主席團常務委員會。
這些從上到下一系列的流程將後面的風險降到最低，之後的會議中，黨代表小組、代表團、主席團、主席團常務委員會四個環環相扣的圈層不斷集中，權力高度集中在主席團常委會手上。常委會由在任或將任的政治局委員和已退休的黨和國家領導人組成。大會出現的任何問題包括人事議題紛爭，均由主席團常委會一錘定音。
擴大中共黨內民主 一廂情願
報導分析說，中共組織嚴密、高度集中，體現在人事任命上就是黨管幹部，在黨代會上黨代表和代表團不能單獨或者聯合提名中央委員、中央候補委員候選人，人選只能由主席團提名。換言之，黨代表只有表決權力，並沒有建議的權力。
即使在選舉時，亦有一套嚴密的預選內控機制，以確保各大部委、各省市一把手能夠進入新一屆中央委員會。大會選舉前兩天，主席團會向各位黨代表發放一份「候選人預備人選名單」。黨代表有一整天時間熟悉名單，之後各代表團舉行全體會議，按照之前規定的差額比例，對名單進行差額預選。
預選結果上報大會主席團，如果結果與原先的人事佈局方案差距太遠，主席團便分頭做工作，進一步統一思想，確保需要重用的人選入圍中央委員會。如果各代表團對部份候選人意見實在強烈，主席團也會將人選微調，然後再將正式名單發放給代表團，進行正式選舉。主席團通過掌控提名權以及預選機制，牢牢地把握了人事佈局的主動權，所謂擴大黨內民主只是外界的一廂情願。
中共內部鬥爭已撕破臉 如蘇共解體前夜
中央委員會選舉出來之後，再由委員們選舉產生新一屆的政治局常委、總書記以及書記處。中央委員會委員、中央政治局委員、中央政治局常委的選舉結果，會場上宣佈時是按照得票多少排名，但對外公佈時為保證團結統一，便按照姓氏筆畫排列。
不過，報導也同時認為，隨著黨內派系鬥爭愈來愈激烈，各方為卡位佔位已撕破臉，矛盾呈公開化，黨代會內的鬥爭也將激化。情況就像當年蘇共垮臺前夕，黨代會形同鬧市，根本無規則可言。
(責任編輯：樂慧)
