【大紀元2012年12月02日訊】（大紀元記者吳英綜合編譯）甫於11月下旬結束的第7屆東亞峰會（East Asia Summit, EAS），針對推動新的區域自由貿易協定以及能源與海運安全等多項議題，達成多項共識，然而最引人注目的中共與部份東盟國家有關南中國海的主權爭議。
長期以來中共一直反對在國際會議場域處理有關領土爭議的問題，以避免美國的介入。東盟成員在決策方面向來效率不高，也不擅於監督其他成員的動向。在此情況下讓中共有機可趁，分化東盟成員在某些議題的立場，拖延共識的達成或導向符合中共利益的結果。
根據美國塔夫茲大學（Tufts University）博士候選人巴拉麥斯瓦蘭（Prashanth Parameswaran）發表在《外交學者》（The Diplomat）網站文章認為，過去六個月以來，中共一直企圖左右今年的東盟輪值國柬埔寨（老撾），四個月前柬埔寨在東盟外交部長會議上，極力主張刪除有關南中國海的文字，導致這場會議在閉幕時破天荒地未能發表聯合聲明。
在本屆東亞峰會上，柬埔寨仍持續企圖迫使其他東盟國家的領袖，接受「此後不再將南中國海議題國際化」的共識文字，對這個顯然是出自中共授意的文字，至少有5個東盟成員反對，其中以菲律賓的反對最為激烈，直言捍衛領土主權為其基本權利，最後相關文字遭到刪除。對中共而言，這是相當罕見的挫敗。
對於柬埔寨極力討好中共的異常行為，多個國家質疑柬國將中共利益置於東盟成員之上，並且懷疑其受到中共施加的經濟利益威脅，這也是中共長期分化東盟國家所採取的一貫手法。據瞭解，中共在柬埔寨不僅有鉅額投資，甚且無條件提供數十億美元的協助與貸款。
據即將卸任的東盟秘書長素林（Surin Pitsuwan）表示，在本屆峰會前，東盟國家已準備好了，同意正式向中共提出展開協商的要求，訂定具拘束力的南中國海行為準則，不過，由於中共的刻意迴避，以致此項展開協商的要求未能如願。
由於中共的阻撓，東盟無法在今年達成處理南中國海領土爭議的共識，為防患未然，菲律賓在今年的峰會後宣布，它將在12月召開四方會議，與越南、汶萊及馬來西亞共同研商防制中共繼續分化東盟國家的戰略。
杭特（Luke Hunt）在《外交學者》網站文章認為，明年東盟輪值國為汶萊，新任秘書長來自越南，立場相對中立的泰國被推選為處理領土爭議的協調國。可以預見的是，明年東盟相關會議的討論，今年輪值國受中共操弄的情勢應可避免，並轉為由領土爭議利害國主導的局面。
為了避免中共的分化，東盟成員不應再掉以輕心，應協助明年的輪值國汶萊，以使其不致受到中共的干擾。此外，針對中共可能以經濟利益要脅東盟各國並加以分化的手段，東盟成員亦應調整心態，團結一致對抗中共的恐嚇，以免東盟淪為中共的附屬地。
本屆東亞峰會另一個令人注目的焦點是，美國總統奧巴馬在會前進行其大選後的首次出國到亞洲訪問。奧巴馬此行被外界認為向中共發出明確的信號，美國重返亞洲並抗衡中共，在本質上是自由世界和非自由世界之間進行較量。許多觀察人士認為，奧巴馬總統本次的亞太之行，與其「重返亞太」的策略，都是要重新平衡美中在亞洲的勢力。
奧巴馬此行的重點議題之一為海事安全，並與東盟發表了一份聯合聲明。東盟國家領導人表示，他們同意美國對海上航線問題的擔憂，也認為有必要在南中國海問題上制定一份區域行為準則，並加深東盟同美國的海上合作。中共沒有參與此次會晤。
人權也是奧巴馬訪問亞洲的重點議題，《外交學者》另一篇Mong Palatino的評論文章批評說，本屆東亞峰會雖然通過了「人權宣言」，但東南亞50多個人權團體嚴厲批評文件的起草過程並未徵詢人權團體的意見，該文件扭曲人權的普世價值，其真正目的是擁護政府權力。
最爭議的內容之一是「在實踐人權時必須考慮東盟區域及成員的政治、經濟、法律、社會、文化、歷史及宗教的差異」。此外，雖然該文件承認基本人權及自由，但前提是必須符合國家的法律與政策。人權團體認為，該等內容完全顛覆人權的絕對概念，並擔心東盟成員將以此份人權宣言作為進一步侵犯人權的合法理由。
（責任編輯﹕白玉）
