中國教育資源分配不公 學校亂收費屢禁不止

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【大紀元2013年12月03日訊】(自由亞洲電台)中國大陸法律規定實行九年制義務教育,禁止學校亂收費。但有知情者披露,廣西玉林市北流縣大倫鎮玉塘小學教師強制要求每個學生交120塊錢額外費用。當局否認有此事。有中國教育專家認為,中國教育資源分配不公是造成學校亂收費屢禁不止的主要原因。

廣西玉林的一位叫李總的網民向本台反映,廣西玉林市北流縣大倫鎮玉塘小學教師楊妙在本學期開學時,要求每個學生交120塊錢的費用,卻不開發票,有貧困學生交不起就受到老師的打罵。本台記者接通了北流縣教育局的電話,查證這一消息:

「我們對楊妙老師亂收費的事情已經調查,楊老師和學生家長都說沒有這回事。那個反映亂收費問題的家長姓黃,他還說,老師打罵沒有交費的學生,沒有這回事。按照規定,老師不應收任何費用。」

北流縣教育局官員李先生說,前些年,當地部分鄉村小學確實出現過亂收費的現象,但是最近教育部門一直在嚴格禁止亂收費。

本台記者無法接通玉塘小學老師和學生的電話查證。

杭州師範大學教授岳剛德對此表示,中國鄉村小學亂收費問題確實屢禁不止,其根源是農村教育資金不足:

「學校亂收費現象不僅會出現在鄉村小學,甚至中小城市的一些學校,都會出現這樣的問題,因為中國中小學教育的財政沒有一個公共財政制度。一個小學,應該配備多少人,多少老師,應該有多少教育經費,公共財政應該對這些問題很清楚。國家應該制定相應的教育條款來解決這個`問題。」

岳剛德教授認為,在中國,雖然實行義務教育政策,但是教育經費是由地方政府承擔:

「目前中國的教育財政一級推一級,沒有哪一級政府站出來承擔教育經費。剛才你講的廣西玉林的山村小學,它的教育財政支出可能是由鄉政府來承擔的,如果鄉政府有這個錢,而且願意支付,學校才能拿到錢。但實際上,有的鄉村貧窮拿不出這個錢,或者鄉政府不願意出這個錢,那麼學校如果不向學生收費,就很難辦下去。」

本台記者在網上發現,有不少抱怨學校亂收費的信息,例如,江西上饒部分農村小學學生的家長們說,一年一度的春季開學就要開始了,我們這兒的農村小學,上饒市鄱陽縣。本來是說免費教育,然而每次開學都要收取一百多元,收費也不開票,也不明白收些什麼錢,學期中和結束時,還要收取幾十元。與此同時,農村小學的教學質量卻在不斷下降。

岳剛德教授對此表示:「我們認為,要真正解決這個問題,必須建立一個公共財政制度,國家用統一的比例給學校撥款。既然是義務教育,國家就有義務撥款推行義務教育,讓每個人都能享有平等的教育機會。」

目前中國的教育經費是行政撥款,各級官員往往雁過拔毛,挪用教育經費。岳剛德教授認為,只用推行公開透明的政府公共財政,及時公佈教育經費的撥付和使用情況,讓公眾監督,才能做到教育經費專款專用,保證偏遠貧困鄉村的學校能得到應有的財政撥款。

以上是自由亞洲電台記者高山的採訪報道。

(責任編輯: 辛民)

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