政府債30萬億 報告稱中國地方財政風險空前

【大紀元2013年04月08日訊】(大紀元記者高紫檀報導)中共前財政部長項懷誠在博鰲亞洲論壇2013年會上披露,中共政府的債務約為30萬億,地方政府債務估計超過20萬億。由於地方政府對土地財政的依賴度上升,有報告稱,中國地方財政2013年風險空前。

2013年4月6日,項懷誠在博鰲亞洲論壇「債務風險:下一個爆發點」分論壇上稱,中共中央政府的債務大體上是7-8萬億,地方政府債務的透明度不高,估計超過20萬億,中共政府的總體債務約為30萬億。

儘管項懷誠稱,中共政府的債務並不是特別高。但包括財新傳媒總編胡舒立、經濟學家胡祖六等業界專家均表示,中國未來極有可能爆發債務危機

胡舒立認為,中國的地方債以影子銀行的方式在增長,雖然不會立刻爆發危機,但卻醞釀著更大的威脅。

經濟學家、春華資本董事長胡祖六同樣認為,目前地方政府財政的收入權和事權非常不匹配,導致其搞土地財政,土地財政收入佔地方財政收入的一半以上,這顯然是不可持續的。為了解決財政壓力,地方政府只能設立融資平台,以各種名目借債,這可能導致債務規模失控。

報告稱中國地方財政2013年風險空前

對於中共地方政府債務問題,近日,上海易居房地產研究院發佈報告稱,中共地方政府依賴房地產的土地財政狀態進一步加強,在2013年地方債務集中到期的情況下,如果土地收入繼續縮水,地方財政將面臨空前風險。

地方政府的土地財政收入主要包括三方面,一是土地出讓收入,二是稅收,還有一部分是各種各樣的相關收費。

在這份名為《2012年房地產業對財政收入貢獻率研究》的報告披露,2012年中國土地出讓金總收入為2.69萬億元,佔地方財政總收入的31%,2012年地方房地產稅收總收入為10128億元,比2011年上升了23.2%,佔地方財政收入的比重進一步提高至16.6%,創歷史新高。

報告顯示,中共土地財政收入穩步上升,其在地方財政收入中所佔比重也呈現波動上升趨勢,從2001年的19.7%上升至2012年的42.1%,10年內漲幅超過一倍,幾乎是地方財政收入一半來源。

易居研究院認為,地方政府土地財政格局當前並未改變。自2003年開始,房地產稅收與土地出讓金收入顯著地影響著地方政府的財政收入,特別是土地出讓金收入,已成為地方財政非稅收收入的主要來源。

根據國務院審計署2011年發佈的《全國地方政府性債務審計結果》,2011年至2012年將是中國地方政府債務集中到期的高峰時間段。外界分析,如果房地產市場在《國五條》的打擊下走向冷清,地方土地財政收入將難以應對支出。

易居研究員劉衛衛認為,由於2011和2012年到期債務大部份將以再融資的方式週轉到下一年度,2013年到期債務本金額仍然保持高規模,加上新年後利息調整等疊加因素影響,這兩年將是中國地方政府債務風險最大時期。

經濟學家郎咸平最近在2013年中國(龍巖)區域經濟發展高峰論壇上的演講中稱,由於自2012年4月起,許多地方政府出現債券還款違約問題。雲南、四川、上海等省市出現地方政府債券大面積違約現象,利息支付不出。2012年6月1日以交通銀行股價首先跌破每股淨值為起點,中國的銀行危機正式爆發。

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(責任編輯:方涵)

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