【大紀元2013年07月09日訊】（大紀元記者任義報導）在中共政權崩潰前夕，內部分裂已呈白熱化，近日，中共黨媒稱地方瓦解中央的調控。中共中央表示要縮減開支，地方卻為違規項目大開綠燈。僅土地出讓金半年同比增幅超六成，房企搶地中共地方政府賺錢，中共中央很惱火。為加強控制，密集空降省長到地方。
為各自利益 中央地方較勁
中共政權崩潰前夕，其內部已是亂象叢生。中共高層搏擊激烈，地方也是諸侯割據不聽中央號令。當中央稱不再進行大規模投資的時候，地方紛紛出台了幾十萬億額度的投資計劃；當中央表示要對房地產調控的時候，地方遲遲不動或含糊應付。
隨著房價的不斷上漲，自2009年年底開始，中共中央政府對房地產市場進行了調控，在每次被稱「史上最嚴厲」的調控政策出台後，民眾翹首期盼房價能下跌，然而事與願違，房價越調越漲，特別在大城市漲勢凶猛。
近日，中共黨媒《人民日報》發文稱，部份地方不希望房價下跌，瓦解中央房產調控。有分析人士認為，圍繞土地，有諸多利益群體在角逐。中共地方政府通過出讓土地增加財政，同時，他們希望地價上漲以增加投資、就業和GDP。而開發商盼望房價上漲，一方面獲取暴利，另一方面土地價格上漲，房價不可能下降。而土地出讓收入中央卻得不到，這才是令中共中央惱火的問題所在。
債務纏身 地方政府急於「以地換錢」
據統計數據顯示，今年上半年中國300多個城市的土地出讓金比去年高出六成，一些熱點城市半年賣地收入已接近去年全年。房企急需土地，中共地方政府急需錢，兩相一拍即合，土地市場不火都難。「土地財政」沉痾不解，樓市調控或將難以走出「調控、漲價、再調控」這樣循環的怪圈。
具體數據為，今年前6個月中國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金達1.13萬億元，同比大幅增長60％。其中北京、上海、廣州三地上半年經營性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年的1934.92億元。
一方面，在「錢荒」的背景下，有數據顯示，今年前5個月，房地產開發企業到位資金45,115億元，同比增長32.0％。對排名前100位的房企，銀行態度沒甚麼變化。有上市房企負責人稱，目前銀行對我們的授信額度、貸款利率和放款條件等保持不變，企業今年的拿地和開發計劃也沒有變化。
另一方面，債務纏身的中共地方政府急於「以地換錢」。中共審計署日前發佈的中共地方政府本級政府性債務審計結果公告顯示，36個地區2012年底債務餘額共計3.85萬億元。其中，超過半數中共地方政府指望賣地還錢，21個地方政府承諾以土地出讓收入為償債來源的債務餘額有7746.97億元，佔這些地區債務餘額的54.64％。
中共財政部公佈的數據顯示，今年前5月，中國公共財政收入56,214億元，同比增長6.6％，增幅回落6.1個百分點。至5月份，中國公共財政收入增速連續第三個月停留在6％左右的低位。不難想像「寸土寸金」的賣地方式對中共地方政府的誘惑十分大。
唯GDP 地方政府為違規項目大開綠燈
中共中央對地方官員以GDP為主要考核指標的考核機制在中國盛行，地方經濟發展亂象頻現與這種考核機制不無關係，讓一些地方政府在項目規劃和審批中予以優先考慮，有些地方政府利用手中權力為一些違規項目大開「綠燈」。更有甚者，在一些食品安全問題的背後也有中共地方政府唯GDP論的影子。
有的則為了本地區GDP的增長而放鬆監管，致使環境污染問題頻出，對高污染、高耗能企業大開綠燈。而受制於當地政府的環保部門，總是很「聽話」。於是，環保形勢便不斷惡化。與此同時，一些中共地方政府便從中大獲政績。
中央地方各自盤算 中共如坐針氈
中共地方政府為政績、金錢等不斷算計中央，在各種方面與中央公開對立。中共十八大以來，中共中央對地方人事權的控制程度也在不斷加強。
近日，中共官媒引用中共組織部的信息報導稱，去年以來中共地方政府更換領導層已結束，各省級人大、政府、政協共選舉產生領導官員800多人。
在對比中共地方政府省長的履歷，發現在22名省長中，有11人曾在中央部委或中央企業任職；但中共上一屆黨代表大會前後，只有兩名省長有類似經歷。
有分析稱，中共當局對權力控制的渴求，以及對失去權力的懼怕，同時中共地方政府表現出的對立狀態，使得中共當局如坐針氈。
（責任編輯：劉曉真）
