【大紀元2013年08月14日訊】（大紀元記者任義報導）中共審計署的審計正在進行中，但從大陸各地傳來的信息並不樂觀。有市級財政局長稱為了想對策，頭髮都愁白了。也有中共地方官員表示，絕不為上屆政府埋單。而中共地方政府應對債務化解手段只有舉債和出賣土地，被指已到窮途末路。
中共當局或用貨幣超發將債務轉嫁到民眾身上
從8月1日起，中共審計署開始針對中共政府性債務進行全面審計，目前正在進行中，但從大陸各地得到的消息來看，情況並不樂觀。中共地方政府債務風險不斷擴大，因其政績考核中並無債務考核，「債務遞延」的推諉心態嚴重。
有中共官員聲稱「當前地方政府性債務基本可控」。中共財政部財科所副所長劉尚希認為，主要的問題是債務不透明，到底有多少說不清。有分析人士表示，具體多少都說不清楚，地方債何談可控，這只是中共當局放出的煙幕彈而已。
近期，中國著名經濟學家郎咸平教授對此給出了翔實的資料，令各界震驚，郎教授稱地方債務中包括：銀行貸款40萬億元，虧空老百姓的社保基金18萬億元，個人投資理財產品7萬億元，民間企業墊資搞建設5萬億元，總額為70萬億元。相當於去年中國GDP總量52萬億的1.35倍。也就是說，中共的政府負債占國家GDP比重高達135％。幾乎是西方主要發達國家的兩倍。
中共地方政府的欠債，卻和一般百姓息息相關。郎咸平表示，18萬億的社保基金，是窮苦百姓養老保命的錢。7萬億個人理財產品來自於中國普通家庭的儲蓄金。5萬億是民營企業多年辛苦賺來的。40萬億的銀行借貸，足以把整個中國銀行系統拖入深重危機。
中共黨媒8月12日刊文稱，地方官員只有近憂無遠慮，只管眼前事、本屆事。一些官員坦言：「上任借了錢搞工程、搞項目，有口碑也有政績；本屆政府絕不能勒緊褲腰帶還債。」一些地方甚至流傳著「干滿一屆是熊蛋，兩年有效是水平，三年挪窩有能耐。」這種政績觀迫使地方官員想方設法舉債度日。有專家分析，中共極可能沿用過去的老路，就是大量印鈔票，造成嚴重的通貨膨脹，最後讓中國每一個百姓為此買單。
財政局長稱不吃不喝利息都還不上
與此同時，中共地方政府對城鎮化理解為「加強基礎設施建設」、「投入資金改造城鄉環境」，也是造成地方債務「越滾越大」的根源。中國各省區對未來5年城鎮化率指標都很高，安徽是達到55％，河南52％，西藏35％，廣西53％，湖北58％，雲南48％。其背後是簡單的大規模投資。如陝西今年的固定資產投資是1.6萬億元，山西今年的固定資產投資是1.1萬億元，廣西的目標則是2017年投資達到3萬億元。
海通證券的一項調研表明，在9個有據可查的樣本中，7個樣本近年累計基建總投資佔地方一般財政預算年收入的8至10倍，或是一年基建投資占一般財政預算年收入的1至2倍。江蘇海安財政局局長張忠宏稱，城鎮化進程的加快，必然帶來巨大的基礎建設配套投入，對地方財政的壓力越來越大。
據《第一財經日報》報導，東部某省份一位縣級市財政局長稱，當地今年土地出讓才5個億，而債務總量過100億，這點錢不吃不喝光付一半的利息都不夠。舊的融資平台監管加強後，這兩年只能通過搭建新平台來再融資。
中共地方政府債務化解手段只有舉債和土地
中共政府的城市投融資平台主要集中在省級和市級。不少中共地方政府熱衷於利用自身在地方銀行中「一股獨大」的優勢，借道地方銀行謀求發債。廣西南寧、柳州、桂林等地在前幾年通過地方投融資平台形成了大量地方債務，如今進入還款高峰期。僅柳州市全年要償還的地方債務就超過100億元，而當年財政收入不過200億元。因此中共地方政府一直以借新還舊的方式來延續著債務的償還。
今年以來，工商銀行江蘇分行與多個地方政府簽訂了金額超過200億元的城鎮化貸款意向協議，注入城鎮化建設。江蘇夢蘭集團有限公司董事長錢月寶稱，這些項目其實還是「寅吃卯糧」，地方政府只用2至3成的財政支付完成全部工程建設的目標，其他7至8成的工程款則由民營施工企業墊付，最終還是暗藏巨大危機。
一直以來，土地財政使中共地方政府賺的盆滿缽滿。但現在缺少土地指標的地方財政危機日益暴露。江蘇省海安縣的土地利用規劃到2020年可用土地指標為20000畝，但到2012年土地指標僅剩2000畝，土地指標的嚴重受制，必將成為東部沿海及發達地區財政收入持續增長的瓶頸。
有中國問題專家分析稱，中共地方政府熱衷於推進城鎮化建設的目地，也是為了土地，把民眾都趕進高樓裡面，把原本屬於民眾的土地掠奪一空，然後就可以進行土地規劃去出賣。
(責任編輯:周雅)
