外媒:中共債臺高築 到底負債多少?

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【大紀元2013年08月04日訊】(大紀元記者秦飛編譯報導)中共有很多國債,但即使是中南海的中共領導人,恐怕也沒有任何人知道到底欠債多少。國際組織或銀行對此數據的估計有明顯差異,其中較悲觀的是渣打銀行(Standard Chartered Bank)估計的佔GDP的78%。

據《華爾街日報》報導,去年年底中共中央政府發放的國債為人民幣8.4兆元(相當於1.4兆美元),佔據國民生產總值(GDP)的16%。據西方標準,這一數據相對較低。但中央政府通過把責任分擔給地方政府和各部門來使其資產負債表保持平衡,地方政府與各部門則隨後借錢填補其開支。這意味著計算公共債務的真實水平是一項複雜的工作。

由於擔心借貸可能會失去控制,中共領導人曾指示國家審計署對所有的官方借貸進行全面調查,這是私人部門經濟學家幾年來一直在猜測的事。中共的負債水平範圍,從國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)估計的佔GDP的46%到渣打銀行估計的78%不等。

北京市場研究公司Dragonomics的成員巴特森(Andrew Batson)說,中國的風險在於政府會受到誘惑,不是允許更高的通貨膨脹來蠶食其債務價值,就是保持金融體系的嚴格監管,並無限期撐起危機借款,這會向下推動整個經濟的效率並引起經濟停滯。

據渣打銀行統計,除了8兆元的主權債券外,地方政府還有約20兆元的債務。理論上,中國多數省市和縣都不允許借貸,但在雷曼兄弟(Lehman Brothers)公司破產的兩年後,中央政府對各地自主設立投資工具收集貸款的行為睜一眼閉一眼。這些貸款多數揮霍在巨額的基礎設施上。這使中國度過了金融危機,但也使城鎮揹負了巨額債務。

國家審計署最近一次審計發現,至2010年底地方政府的債務為10.7兆元,分析家預期此數據今年會大幅跳升。

此外,鐵道部把收費直接放入自己名下。渣打銀行統計說,這使鐵道部負債3.1兆元。這一債務最近被轉移給3月份與鐵道部分割並單獨成立的中國鐵路股份有限公司(China Railway Corp.),但政府聲稱仍負擔其債務。

中國發展銀行和其它政策性銀行的欠債為7.6兆元,這些銀行的主要目的是進一步實現政府目標。分析家在政策性銀行是否應被加在政府的負債表上有不同看法,這可能會有重複計算的問題。

中共政府仍未完全清理十多年前遺留的壞賬,當時他們通過轉移銀行手中的不良貸款,將它們分配給專門設立的資產管理公司來挽救銀行。渣打銀行估計,這些資產管理公司仍有1.9兆元的未償債務。

但這些債務的另一個情況是,地方政府幾年來一直通過拍賣土地來還債。當土地被用完時還有數千個理論上可私有化的國有企業──如果它們本身沒有太多債務的話。

據德意志銀行(Deutsche Bank)和中國銀行(Bank of China)的一項聯合調查,國家養老資金不足18.3兆元,這將需要比出售幾個地方性國有企業更多的資金。

(責任編輯:陳俊村)

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