【大紀元2014年12月27日訊】（大紀元記者楊一帆綜合報導）中共政協副主席、胡錦濤前「大內總管」令計劃落馬新聞持續發酵，關於其落馬原因眾說紛紜。大陸《財經》雜誌副主編羅昌平發文談到令計劃落馬的原因時，向外界揭示了中共秘書群體的隱形權力。
12月24日，羅昌平發表題為「令計劃與秘書長的權力場」一文。文章稱，令計劃是繼蘇榮之後被查的第二個中共政協副主席，是第一個涉嫌貪腐被查的中辦主任。從權勢看，曾經擔任中央書記處書記、中辦主任的令計劃擁有的隱形力量直追政治局常委。
文章分析到，中辦主任這個職務在不同場合還可切換為秘書長、大內總管。大內總管統領整個行政中樞的輔助系統，對應著權脈。秘書長是秘書之長，秘書群體從屬於領導，自身並不具備權力，但在權力私有化過程中，秘書成為公權力的實際操持者。
秘書是接近「權力核心」的必經通道，是一種隱性權力，在半透明政體中擁有更大的運行空間。同時，秘書的工作方式之一是與對方官員的秘書交往，這使身處不同權脈中的秘書可以由此結成同盟甚至部落。
文章盤點中共十八大以來落馬的省部級高官，其中在任或曾任省委秘書長的九人分別是：四川的李崇禧、郭永祥，江西的趙智勇，山西的聶春玉、杜善學，江蘇的趙少麟，安徽的韓先聰，山東的王敏。此外，中辦主任令計劃更是秘書總長。
「政令不出中南海」是中南海兩屆權力核心的尷尬政治困境。文章說，這是這種權力運行狀態的精確描述。
外界一直有一種說法「胡家天下令家黨」。羅昌平在文章中認為，令計劃處絕對中樞地位，通過中辦主任身份掌控了一個由秘書構成的強大的室密權力，其權利不亞於周永康掌控的情報系統，並演化成為私人的勢力。羅昌平認為這是令計劃倒台的最深層原因。
此外，令計劃建了「山西幫」，「山西幫」的財神丁書苗出資舉辦「首都秘書界新春聯誼會」，出面為令計劃構築政治班底。這類動作，對於當時處在中共權力爭鬥漩渦中心的幾個主要人物來說，都如「寒天飲冰水，點滴在心頭」。
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