大陸幾個特大城市承載逼近極限

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【大紀元2014年09月05日訊】北京、上海、廣州等幾個特大城市,隨著每年增加相當於一個中小城市規模的人口,交通擁擠、空氣污染、公共服務不足等「大城市病」症狀越來越重,城市承載力已經接近極限。

《經濟參考報》報導,截至2010年,大陸特大城市,人口在500萬至1000萬之間的有10個,1000萬以上的有6個。北、上、廣每年增加常住人口多達四五十萬人。

2013年,北京常住人口2114.8萬,是1986年的兩倍多,新增常住人口中外來人口佔63.5%;上海常住人口2415.15萬,新增常住人口中外來人口佔41%;廣州常住人口1292.68萬,其中戶籍人口832.31萬人。

按照現在人口增長速度發展下去,2020年上海常住人口將超過2650萬,2030年將達3000萬人左右。

人口急劇增長,使這些城市人口與資源環境的矛盾日益突出。北京市機動車已超過500萬輛,上海、廣州等多個城市超過200萬輛,車輛的增加加劇了交通擁堵。

北京市目前年用水量缺口近三分之二,不得不採取超采地下水、從外省調水等非常措施。暑期北京城區所需水量增加,自來水集團預測,今夏城區日供水量將達到310萬立方米至315萬立方米,接近日供水能力極限(318萬立方米)。

廣州去年不少小學生集中的小區,學校空位緊張,出現上學難道問題。人口增多,垃圾、污水量也增加,廣州一天要處理1.4萬噸垃圾、465萬噸污水。

意識到人口增長過快的問題,各大城市都有人口控制政策、也採取了一些措施,但效果不明顯。因追求GDP增長的慣性思維,不願意轉移或外遷本來不適合在大城市發展的一些高耗能、勞動密集型的「納稅大戶」。

有關專家稱人口膨脹根源在於產業和功能過度聚集。北、上、廣等大城市新增外來人口中,大部分集中於勞動生產率較低的行業,但由於統籌不力、配套政策不完善等問題,目前一些城市的產業疏導進展並不順利。

因此,受經濟增長壓力、管理體制不順、功能疏解難度大等因素,大陸特大城市控制人口規模面臨許多難題。

也有專家稱,特大城市出現的比較嚴重的交通堵塞、環境污染等城市病,主要原因不是大城市人口規模過大,而是城鎮化發展質量不高,如城市基礎設施建設滯後、城市功能過多、城市空間佈局不合理、城市管理能力不足、環境保護意識不強和措施不力等。

責任編輯:楊偉昌

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