大陸地方債規模大增 或爆違約潮

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【大紀元2015年01月20日訊】(大紀元記者劉毅綜合報導)中共財政系統日前稱,2014年底清理甄別地方債的結果可能令人大吃一驚,不僅總額超過審計署2013年的數字,規模也更大。而2015年是地方償債高峰,而地方財政收入有可能下降,地方政府或爆發違約潮。

地方債數額或大增

香港《經濟日報》1月19日報導,2014年10月,中共財政部下令地方財政部門清理債務,清理結果在今年1月5日前上報。但不少地方以各種理由拖拉,過了期限還沒報齊。

雖然未有最後公開結果,但財政系統傳出的說法是,2014年的地方債不僅總額超過審計署2013年的數字,規模也更大。

僅中共當局公佈的數據顯示,截至2013年6月底,中共地方債已從2010年底的10.7萬億元人民幣達到2013年中期的17.9萬億元人民幣。

2014年12月14日,中共發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在三亞說,大陸各地政府的地方債上報的數字只有20%或30%,最多的也不超過50%。

2014年8月初,中共人大常委尹中卿曾向《中國經濟週刊》記者表示,目前地方債的實際規模很可能超過30萬億元,地方政府除了顯性債務外,還存在著較多隱性債務。尹中卿表示,目前地方債務已經進入集中兌付期,成為社會穩定和政治安全的重要隱患。

2015年地方債違約風險將大幅提高

中共各級地方政府的財政來源很大一部份是賣地收入,即所謂的「土地財政」,德意志銀行說,大陸的賣地所帶來的財政收入分別佔到地方財政收入和政府收入的35%和23%。

中國指數研究院的數據顯示,2014年全國300個城市共推出土地135,714萬平方米,同比減少24%,成交102,830萬平方米,同比減少31%。其中,住宅用地降幅高於整體,成交面積35,377萬平方米,同比減少36%。2014年全國土地出讓金同比下降28%,總額為2.3萬億。

德銀預計,中共2015年土地收入將同比下降20%,這一數據將是除1994年稅收改革年以外,1983年以來的最低水平。預計2015年上半年經濟增速將大幅放緩,地方及國家性的財政收入將出現同比下降。

2014年11月20日,《金融時報》曾報導,據評級機構標準普爾(S&P)的分析暗示,31個被調查的中共地方政府中,15個應評為「垃圾級」。這一結果讓人們對許多不夠富裕的省市能否發行債券和何時發行債券產生了懷疑。

《金融時報》專欄作家沈建光則認為,如果2015年財稅改革使地方融資平台能力下降,城投債發行門檻進一步提高,鑒於2015年地方融資平台的融資渠道不容樂觀,加之以大規模到期債務,預計地方融資平台流動性風險和違約風險都將大幅提高。

責任編輯:李穹;覆核編輯:姜斌

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