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安省減家暴輔導開支 行家擔憂

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【大紀元2015年10月09日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)安省政府對配偶暴力案提供的輔導計劃縮減後,已經帶來負面影響。資金不足及缺乏評估引起了行業的關注。

配偶攻擊應對計劃(PAR)是政府為初犯者或情節較輕的當事人提供的輔導計劃。如能有足夠的改善,犯事者可免處罰或獲輕判。原來每人可獲16次輔導(每週一次),2014年4月開始減為12次,撥款也相應減少。

據多倫多星報報導,已經有超過20個提供輔導計劃的機構和專家向政府寫信投訴,抱怨時間縮短及沒有判斷計劃是否有效的機制。

多倫多婦女虐待理事會( Women Abuse Council of Toronto)總監孟多薩(Harmy Mendoza)今年3月給政府寫信時,稱這個計劃「可能沒法保護受害者」。

珀登(Colleen Purdon)代表由服務機構及專家組成的聯盟Building a Bigger Wave Ontario Network寫信時,稱這計劃是1個「正在出現的危機」;政府縮減計劃時,沒有在全省範圍內諮詢相關的機構;他們在聯盟內做的調查發現,接近一半受訪者稱,縮減計劃對他們社區的受害者會有負面影響。

多倫多家和專業輔導中心是提供這項輔導的機構之一。中心總幹事區慕啟對《大紀元》說,他們主要服務華裔及越南裔社區。「我們一直都說,16次不夠。現在改成了12次,更加不夠。因為要改變1個人,使其不再打老婆的話,不是說12次輔導就行。」

*減開支或導致配偶家暴風險升

孟多薩稱,她所在機構的追蹤記錄顯示,家暴案中獲得有條件釋放的危險男子數量增加,他們包括在家暴行為中使用武器、攻擊懷孕配偶或有家暴犯罪前科的人。有些人如果一段時間表現好,會沒有犯罪記錄,他們可以和配偶同住,不用面對更嚴的監管。

政府的規定是,危險或高風險的男子應該首先面對定罪,然後可以去參加一個緩刑的輔導計劃。據星報報導,安省司法廳稱,他們1年前開始嚐試一個為期2年的改善計劃,包括收緊針對有家暴前科男子的規則。政府今年秋天將繼續與有關機構見面,瞭解他們所有的顧慮,並對可能的改革持開放態度。

多倫多婦女虐待理事會曾經為多倫多5個法庭處理配偶攻擊應對計劃的個案分配工作,向本地9家服務機構推介配偶家暴個案,也向政府報告有關個案的發展趨勢。因為撥款減少,理事會已經不做這些工作了。

*改變人不容易

配偶之間的暴力行為,華人社區也不能倖免。區慕啟說,他們中心每年會接到100多個從法庭轉介來的個案。很多人的行為是性格造成的,比如當接受不了一個人時,以為用打的方法可以解決問題;或者自己不開心的時候,以為可用打人的方式出氣。「但是,通常他們在外面不打女人,只是在家打老婆。」

「經過12次輔導後,如果發現他還不行,雖然沒有了政府資助,我們還會繼續輔導,我們不想有悲劇發生。」他說,這些當事人需要更長時間的心理輔導,因為是性格問題。多數人是30歲以上,這年齡要改變性格不容易。

星報披露了一個上過多次法庭的配偶家暴個案,49歲的德斯蒙德(Roger Desmond)與41歲的女友貝森(Joanne Beson)都喝酒,有時喝酒後,德斯蒙德會虐待貝森,有一次攻擊導致貝森縫了8針。

貝森因為被德斯蒙德虐待報過至少6次警,德斯蒙德已經6次承認攻擊貝森。貝森一直希望德斯蒙德能通過政府資助的輔導計劃改過,但效果不如人意。德斯蒙德的說法是,這計劃提供的輔導沒用,因為沒使他發現自己暴力行為的原因。他承認自己有酗酒問題,但認為他受酒精影響時,沒法控制自己。

區慕啟稱,有人說喝了酒後控制不了自己,有些人說吃了大麻,有些人說很不開心,所以要打人。「這些全是藉口」。他說,因為這些人不會在公司或在街上打女人。最重要的,是幫助他們認識到,「當你自己不開心時,不要通過打人去發洩你不開心的東西」。

他說,有些人是移民前有過打老婆的習慣,在原住國沒遇到過麻煩。「但在加拿大就有問題」。

區慕啟說,法庭轉介到家和專業輔導中心的這些人經過輔導後,80%至90%的人能明白,以後不能打配偶。

*盡早報案機會大

區慕啟認為,這類家暴的受害者,最應該做的是盡早報警。他說,如果當事人經過輔導後改過了,法庭可能判其無罪,或只判守行為;如果這段時間仍打老婆,可能會判即時監禁。「每個案件都不同」。

他說,不管當事人對誰不滿,都不應該拿老婆來出氣。打、罵或侮辱配偶都屬於虐待配偶罪,肯定會被警察逮捕。

區慕啟認為,盡早報警能獲得好結果的機會比較大。他說,有些丈夫因為太太報警後被警察逮捕,這本身就使他們以後不敢再打老婆了。

「有些人經過輔導後,他們不再打老婆,而是找另外的方法發洩不開心的東西。」 區慕啟說,中心會根據這些當事人的需要,提供各種幫助。

區慕啟建議新移民弄清「甚麼是夫妻生活,甚麼是虐待配偶」。他說,有些人可能認為,兩夫妻間打罵沒關係。其實應該盡早尋求幫助,不要等2、3年後,可能對受害者的身體傷害已經很大;對孩子的成長也會有影響,「如果孩子看到父親經常打母親,男孩會覺得男人可以打女人,女孩會覺得,做女人很慘。」
「報警能保護自己,也能保護孩子。」他說,華人及其它社區都發生過類似的家庭悲劇,「丈夫打老婆演變成殺老婆及子女,然後自殺」。

區慕啟說,他們中心處理的個案,不全是男性虐待女性,有約10%是女的打男的。但所有個案的輔導程序都是一樣的。

責任編輯:滕冬育

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