【大紀元2015年08月12日訊】8月11日，一部以舉報為目的的《竇娥冤》在杭州宋城集團總部門前上演，宋城集團執行總裁宣布向中央紀委實名舉報浙江省高級法院院長齊奇失職瀆職、干擾司法公正。
宋城集團在其官方網站、官方微博和官方微信都發布了舉報消息，該消息隨文配發了三張圖片。圖片中，漫天飄散著大片的雪花，十多位身穿紅衣白裙，頭纏白巾的女子扮作「竇娥」。後景是一塊寫著舉報內容的紅色幕布。
該舉報指向浙江省高級法院院長齊奇。宋城集團執行總裁稱「如有不實，宋城集團和我個人願對此承擔法律責任」，並公布了自己的手機號。
公開資料顯示，現任浙江省高級法院黨組書記、院長的齊奇今年63歲，一直是「陽光司法」的倡導者，貴州安順人。他在2008年當選浙江省高級法院院長，並於2013年再次當選。
宋城集團主營文化演藝、旅遊景區等業務，旗下上市公司宋城演藝被稱為「國內演藝第一股」。宋城集團舉報齊奇源於宋城集團的一起經濟糾紛，但詳細情況外界並不知道。據《證券時報》報導，糾紛案涉及宋城集團在杭州蕭山區開發的奧蘭多小鎮底層商舖產權，宋城集團因敗訴一直不服。
今天中國許多地方，法治環境日趨惡化，司法公正成為理想，冤假錯案堆積如山！公民的正常申訴上訪甚至遭到各地全面打壓，宋城集團以舞臺劇形式向中紀委喊冤，也算是創新之舉，造成的轟動效應和影響力遠遠超過一般常規性上訪或舉報，也將倒逼各級職能部門乃至輿論的強烈關注。
以舞臺劇形式舉報法院院長，也是一種無奈和悲哀。宋城集團的財力和實力足以去實現這樣的轟動效應，而那些成千上萬默默無聞的上訪者卻辦不到。去年，國家信訪局印發了《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，其中規定，信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應到依法有權處理的本級或上一級機關設立或指定的接待場所提出；對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理，並引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權處理的機關提出。
信訪新規中，「不受理越級上訪」最為引人注目，也引發了最多的議論和疑慮。一直以來，越級上訪在各地都是普遍現象，有的越級上訪涉嫌擾亂國家機關工作秩序，上訪人員或被基層屬地政府派員截訪，或受到公安機關的治安處罰。越級上訪不但讓上級政府和基層屬地政府深感頭疼，也讓來回奔波無盡折騰的上訪人員身心俱疲。此次信訪新規對越級上訪說「不」，堵塞了越級上訪之路，其出發點原本不錯，但人們難免擔心，不受理越級上訪之後，公民的信訪權利如何得到保障？公民上訪何處去？
越級上訪一般有兩種情況，一種是公民先按規定向有權處理的本級或上一級機關反映信訪事項，但本級或上一級機關的答覆或處理不能讓人滿意，甚至讓人覺得存在嚴重不公及腐敗問題。無奈之下，公民選擇越級上訪，希望引起更高級機關和中央部門的重視，由更高級機關或中央部門向地方政府、基層組織施加壓力，最好更高級機關或中央部門能直接出面，一聲令下解決自己反映的問題。另一種情況是，公民耳聞目睹了太多在基層信訪徒勞無功的先例，形成了「信中央不信地方」的先驗性觀念，認為只有越級上訪才能解決問題，於是一開始就繞過本級或上一級機關，直接到更高級機關或中央部門上訪。
出臺「不受理越級上訪」的規定，旨在進一步規範工作程序，壓實屬地責任，使公眾合理合法訴求得到及時就地解決，使信訪問題在基層屬地得到妥善解決。而要讓公眾理解這一目的，改變對越級上訪的迷信和依賴，就必須重塑公眾對地方政府、基層組織的信任，恢復對「依法逐級走訪」解決信訪問題的信心。這似乎陷入了「先有雞還是先有蛋」式的怪圈——公眾正是因為不信任地方政府、基層組織，不相信「依法逐級走訪」能解決信訪問題，不得已才選擇越級上訪；現在規定越級上訪不予受理，要引導公眾依法逐級走訪，反過來就需要公眾相信地方政府、基層組織能夠公正處理，相信「依法逐級走訪」能妥善解決信訪問題……要跳出這個怪圈，只能由地方政府、基層組織來「解扣」，要通過嚴格依法行政和妥善處理信訪事項的實際行為，讓公眾親眼看見並切實感受到地方政府、基層組織是可以信賴的，是能夠幫助群眾解決好信訪問題的。
上訪本是公民的基本權力之一。然而長期以來，一些地方政府花費大量財力物力打壓公民上訪，客觀上形成了「官欺民可以，民告官違法」的怪異現象。在穩定壓倒一切的旗號下，中國維穩的成本越來越高代價越來越大。一些地方政府之所以千方百計堵截訪民，一方面是害怕各種醜事敗露，另一方面就在於管治思維作怪。在一些地方政府和官員的眼裡，上訪公民就是他們的敵人抑或是威脅。
對於上訪者，法學界曾經以「二八定律」看待，認為80%以上的上訪者都是合情合理的。作為各級黨委和政府，標榜執政為民以人為本，然而卻處處打壓民意，壓制人民的聲音，踐踏人民的權利，製造更多的冤假錯案和不穩定因素。
長期以來，公民上訪大多都是最基本的民生人權訴求，如涉及拆遷補償、城市管理、濫用權力、貪污腐敗、環境污染、利益受損、失業下崗、養老無著、物業及房屋糾紛、土地及村務問題、涉法涉訴、司法不公等等問題，許多問題長期得不到解決，各級政府把訪民當作皮球踢來踢去，要麼不作為、要麼亂作為！上訪者的訴求往往是長期得不到依法甚至是合情合理的解決，上訪者只能無奈地把希望寄託在越級上訪特別是進京上訪。
上訪者一般都是冤屈無法伸張，問題在當地得不到解決，才不得已正常上訪或非正常上訪。成千上萬的上訪者並不是刁民或暴民，每個上訪者背後都有許許多多令人心碎令人憂傷的故事。他們遭遇的往往是冷漠、無助、歧視、失望、絕望、打擊、恐懼、寒冷、酷暑、飢餓、疾病、傷痛、憤怒、仇恨、衰老、死亡的威脅與折磨！
一般不到萬不得已，誰願意舍家撇業，背井離鄉，低三下四，衣食不保甚至冒著被抓、被關、被打的風險越級上訪，正是因為上訪者的基本訴求在當地得不到解決，一批又一批的上訪者才飛蛾撲火般地越級上訪甚至選擇在高官面前下跪喊冤，各級政府本該善待這些上訪公民，讓上訪者在黑暗中看到一縷亮光！然而無論是越級上訪還是攔路下跪，等待著上訪者的往往是更加可悲的命運。
宋城集團以舞臺劇形式向中紀委喊冤，也是上訪創新之舉，在自己家門口喊冤，尋求司法公正，總不至於被冠上「尋行滋事」的罪名吧，至於公開導演舞臺劇的宋城集團執行總裁命運如何？輿論正拭目以待。
－－轉自作者博客
責任編輯：南風
