新政開始實施 大陸網約車面對生存考驗

【大紀元2016年11月01日訊】（大紀元記者陳默報導）中共交通部出台的網約車新政於11月1日開始實施。此新政包含了一系列對網約車發展較為寬鬆和利好的政策，但京滬廣深四地此前發布了關於網約車管理細則，對新政進行了「軟抵抗」。 按照四地細則要求，絕大多數正在兩地運行的網約車都將無法達標。

在短短3個月之中，「滴滴們」剛剛經歷了由死到生的興奮，又緊接著面對生存危機。

「地方細則」軟抵抗 眾多網約車失去合法資格

據新浪、網易、騰訊、FT等多家網媒報導，交通部關於《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）自11月1日起正式生效，網約車監管信息交互平台已經啓動試運行。《暫行辦法》明確規定，出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄範圍內網約車平台公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

《暫行辦法》於7月8日頒布，首次明確了網絡預約出租汽車，即網約車的合法地位。相比於2015年10月出台的「徵求意見稿」，《暫行辦法》包含了一系列對網約車發展較為寬鬆和利好的政策。按照這一標準，絕大多數正在運行的網約車都可以獲得合法身份。

然而，針對此《暫行辦法》，京滬廣深四地於10月8日同時發布了關於網約車經營服務的管理實施細則（徵求意見稿）（下稱「管理實施細則」），開始向社會徵求意見。四地中，特別是京滬兩地的管理實施細則，對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等制定了諸多較為嚴苛的限制性條款。

以北京市交通委員會出台的管理實施細則為例，其中要求網約車駕駛員需為本市戶籍，車輛為本市號牌車輛，且5座三廂小客車排氣量不小於2.0L或1.8T、車輛軸距不小於2700毫米。上海發布的管理實施細則也對於駕駛員的戶籍、車輛的軸距等方面做出規定。

按照這些要求，絕大多數正在兩地運行的網約車都將無法達標。這使得網約車想要合法經營、私家車想要拉活變得不再那麼簡單。

這也意味著，滴滴、易到、神州專車等網約車服務平台需要耗費大量的人力、物力、財力來獲取相關管理部門的的許可，尤其是這些網約車均在全國多地經營業務，需要獲得不同地區管理部門的許可。

輿論劇烈反彈

據FT中文網發文稱，此次四地新政，北京上海均要求本地戶籍，廣州深圳相對寬松，僅要求持有居住證。除了對人的要求，對車的要求也異常嚴格，不但要求本地車牌，加裝GPS硬體，還要求排量、軸距；除此之外，各地新規還規定了復雜的申請網約車司機資格的流程。

報導稱，四地的新政通過提高車輛價格、增加硬體成本、減少合格司機潛在數量、增加審批流程復雜度等措施，將全面減少網約車的供給，推高網約車的價格，保護出租車公司的利益，但卻會使民眾重回打車難的局面。

諷刺的是，前段時間，輿論在嚴肅而真誠地爭論「滴滴與優步合並之後是否會漲價」，現在大家才驚覺幼稚，原來，不顧一切要推高價格的是政府相關部門。新規的「管理實施細則」異常嚴苛，完全與改革和社會期待背道而馳，引起輿論劇烈反彈。

在短短3個月之中，「滴滴們」剛剛經歷了由死到生的興奮，又緊接著體驗了由生到死的絕望。有網友擔憂：「打不到便宜車了…老百姓還是老老實實擠公交」。

也有網友拍磚：「豬一樣的領導制定的政策，處處不為百姓辦實事，老是想著自己的利益！」；還有抱怨的：「在寧波滿足這些條件誰他娘的開滴滴啊，人家丈母娘找女婿都沒這個嚴。」

責任編輯：孫芸