新政开始实施 大陆网约车面对生存考验

【大纪元2016年11月01日讯】（大纪元记者陈默报导）中共交通部出台的网约车新政于11月1日开始实施。此新政包含了一系列对网约车发展较为宽松和利好的政策，但京沪广深四地此前发布了关于网约车管理细则，对新政进行了“软抵抗”。 按照四地细则要求，绝大多数正在两地运行的网约车都将无法达标。

在短短3个月之中，“滴滴们”刚刚经历了由死到生的兴奋，又紧接着面对生存危机。

“地方细则”软抵抗 众多网约车失去合法资格

据新浪、网易、腾讯、FT等多家网媒报导，交通部关于《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《暂行办法》）自11月1日起正式生效，网约车监管信息交互平台已经启动试运行。《暂行办法》明确规定，出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

《暂行办法》于7月8日颁布，首次明确了网络预约出租汽车，即网约车的合法地位。相比于2015年10月出台的“征求意见稿”，《暂行办法》包含了一系列对网约车发展较为宽松和利好的政策。按照这一标准，绝大多数正在运行的网约车都可以获得合法身份。

然而，针对此《暂行办法》，京沪广深四地于10月8日同时发布了关于网约车经营服务的管理实施细则（征求意见稿）（下称“管理实施细则”），开始向社会征求意见。四地中，特别是京沪两地的管理实施细则，对驾驶员户籍、车辆牌照、车辆排量与轴距等制定了诸多较为严苛的限制性条款。

以北京市交通委员会出台的管理实施细则为例，其中要求网约车驾驶员需为本市户籍，车辆为本市号牌车辆，且5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。上海发布的管理实施细则也对于驾驶员的户籍、车辆的轴距等方面做出规定。

按照这些要求，绝大多数正在两地运行的网约车都将无法达标。这使得网约车想要合法经营、私家车想要拉活变得不再那么简单。

这也意味着，滴滴、易到、神州专车等网约车服务平台需要耗费大量的人力、物力、财力来获取相关管理部门的的许可，尤其是这些网约车均在全国多地经营业务，需要获得不同地区管理部门的许可。

舆论剧烈反弹

据FT中文网发文称，此次四地新政，北京上海均要求本地户籍，广州深圳相对宽松，仅要求持有居住证。除了对人的要求，对车的要求也异常严格，不但要求本地车牌，加装GPS硬体，还要求排量、轴距；除此之外，各地新规还规定了复杂的申请网约车司机资格的流程。

报导称，四地的新政通过提高车辆价格、增加硬体成本、减少合格司机潜在数量、增加审批流程复杂度等措施，将全面减少网约车的供给，推高网约车的价格，保护出租车公司的利益，但却会使民众重回打车难的局面。

讽刺的是，前段时间，舆论在严肃而真诚地争论“滴滴与优步合并之后是否会涨价”，现在大家才惊觉幼稚，原来，不顾一切要推高价格的是政府相关部门。新规的“管理实施细则”异常严苛，完全与改革和社会期待背道而驰，引起舆论剧烈反弹。

在短短3个月之中，“滴滴们”刚刚经历了由死到生的兴奋，又紧接着体验了由生到死的绝望。有网友担忧：“打不到便宜车了…老百姓还是老老实实挤公交”。

也有网友拍砖：“猪一样的领导制定的政策，处处不为百姓办实事，老是想着自己的利益！”；还有抱怨的：“在宁波满足这些条件谁他娘的开滴滴啊，人家丈母娘找女婿都没这个严。”

责任编辑：孙芸