【大紀元2016年11月15日訊】（大紀元記者高杉編譯報導）在美國西南部與墨西哥交界地區建立邊境牆是當選總統川普在競選時的承諾之一，川普希望阻止非法移民入境，並要針對罪犯、恐怖分子和數百萬試圖非法進入美國的偷渡人士加強邊界安全。現在，移民專家們開始討論這些政策將如何被川普政府實施。
據「今日美國（usatoday）」網站報道，無論是否能獲得國會幫助，川普都能貫徹他的許多承諾。康奈爾法學院（Cornell Law School）教授、移民專家耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）表示：「一般來說，任何總統在執行移民法時，都有廣泛的酌處權，因為移民問題涉及了國家主權」。
驅逐更多非法移民
川普可以做到的第一個，也許是最簡單的改變，就是重新指示國土安全部，加速執行驅逐出境。在競選開始階段，川普曾說，所有在美國的1100萬無證非法移民必須都被驅逐出境。在最近幾個月，他更多談到驅逐出境的是有犯罪記錄的非法移民，該轉變使一些人可以設法留在美國成為可能。
川普在星期天（11月13日）接受「CBS 60分鐘」的採訪時表示，他計劃立即驅逐200萬到300萬名有犯罪記錄的非法移民。川普說，他會首先關注有犯罪記錄的，然後再考慮那些守法家庭的非法移民問題。
川普需要國會的批准，以便僱用更多邊境巡邏人員來監督邊境，以及更多的移民和海關執法人員以圍捕那些已在美國國內的非法移民。移民保護團體「國家移民論壇」執行董事阿里•諾拉尼（Ali Noorani）表示，如果國土安全部長點頭同意，簡單一句話，強制執法行動就會增加。
終止遣返保護
川普還可以單方面撤銷根據歐巴馬總統制定的「幼年入境暫緩遞解出境計劃」（DACA）所提供的驅逐出境保護。超過84萬名年輕的無證移民已被批准加入該計劃，保護他們兩年內免遭驅逐出境，並給予他們工作許可。
前美國公民及移民服務局（United States Citizenship and Immigration Services, USCIS）首席律師、目前在密蘇里州的華盛頓大學法學院任教的勒格姆斯基(Stephen Legomsky)教授認為，川普可以很簡單地撤銷每一個DACA案件。該計劃是根據歐巴馬的國土安全部長行政備忘錄創建的，新當選總統川普的秘書可以簡單地撤銷或發出一個新的備忘錄。
撤銷這些人的工作許可證會較為複雜。根據美國法律，國土安全部必須提供書面通知，告知他們計劃撤銷該工作許可證，而且收件人有15天的回覆時間，但沒有通過法院審理的權利。
勒格姆斯基表示，他懷疑川普將會驅逐所有的DACA計劃登記者。由於川普不能立即驅逐國內所有無證移民，DACA計劃登記者將是最不可能被驅逐出境的目標，因為他們有清白的犯罪記錄，他們已經工作或上學，已經接受了聯邦政府的審查。
他說：「在實際執行的問題上，這些人應該是所有無證移民中最低優先遣返級別的」。
結束難民計劃
總統擁有非常廣泛的獨自酌處權，可以決定哪些難民——因戰爭逃亡和其他原因的人士——被允許進入美國。
美國每年接受的難民人數完全由總統決定。歐巴馬總統將難民人數從2015年的7萬人增加到了2017年的11萬人。川普反覆抨擊了這一決定，稱來自敘利亞這樣國家的難民是對美國國家安全的威脅，因為他們沒有得到適當審查，可能包括恐怖分子。國務院則回應稱，來自敘利亞的難民經歷了最嚴格的背景調查。
作為總統，川普可以將接受難民的總數降至零。
勒格姆斯基表示：「國會可以提出疑問和反對，但最終決定權在總統。」
禁止穆斯林入境
總統有權阻止特定的移民或整個移民類別進入美國。這項權力是美國「移民和國籍法」中所規定的。該法律允許總統阻止特定類別人士移民美國，如果他認為他們會「損害美國的利益」。
耶魯-洛爾（Yale-Loehr）表示，幾十年來該條款被零星地使用過，以阻止獨裁者、軍事強人和其他在朝鮮、委內瑞拉、南蘇丹和利比亞等國家破壞民主的人進境。但他說，該條款從來沒有被以川普所提議的方式和範圍來使用過，川普最初曾呼籲暫時禁止所有穆斯林國家的移民入境。
這樣的提議可能會面臨一系列訴訟，會被指控違反了「第一修正案」中對宗教自由的保護。在最近幾個月以來，川普更改了語氣，他說所指的目標移民是從「恐怖易發區，不能進行安全審查的區域來的移民。」
邊界牆
延長目前已存在的650英里的圍牆或圍欄需要美國國會批准，因為該項目將花費數十億美元。川普告訴「60分鐘」，在「某些地方，牆更合適」，但在另一些地方「可能只要一些圍欄。」
國會可能需要建立一個法律機制，阻止在美國的墨西哥人匯款給他們在墨西哥的家人，這是一個收入流，川普說，將有助於支付隔離牆的建設。
到目前為止，看起來國會山對此有興趣。肯塔基州資深聯邦參議員與參議院多數黨領袖米奇•麥康諾（Mitch McConnell）週三（11月9日）表示說，邊界安全是最優先考慮的問題。來自威斯康星州的眾議院議長保羅•瑞安（Paul Ryan）表示，川普已經獲得了一個「授權」來執行他的政策。
但在參議院，共和黨會面臨來自民主黨對該法案的阻撓，意味著共和黨可能需要做出一些妥協來使邊境牆延伸。
眾議院首席移民談判代表之一、來自佛羅里達州的馬里奧•迪亞斯-巴拉特（Mario Díaz-Balart）表示：「牆的尺寸，牆的厚度，圍欄的尺寸，無論怎樣，只要最終能鞏固邊界，我認為國會就會同意。但是，為了做到這一切，你必須通過參議院。但現實是，你必須處理已經在境內的（無證移民）問題。」
責任編輯：林妍
