【大紀元2016年03月06日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）近年，台灣的經濟發展停滯不前、低薪常態化、房價飆漲，引發民怨四起，前國安會副祕書長張榮豐認為，除了外在大環境的因素，政府的經濟政策沒有願景或目標圖像、缺乏未來環境評估、和社會脫節的經濟學者及各部會各自為政，才是台灣經濟陷入困局的真正主因。
張榮豐表示，人民選出了政府，就是希望政府能承擔、規劃未來經濟政策，但近年來台灣許多重要的經濟策略，居然都委託台經院、中經院、台綜院等智庫來規劃，然而，學術是研究已經發生的事，而所有公共政策卻都是未來要落實的方向，政府與智庫的職責主客易位，角色互換，讓台灣的經濟陷入困局，張榮豐呼籲即將上任的民進黨政府，不要重蹈覆轍。
談到當前的經濟政策，張榮豐說：「目前台灣的經濟策略，最嚴重的問題就是沒有願景或目標圖像」；過去，無論民間或政府規劃策略或政策，一坐下來就是急著想點子，卻沒有好好思考目標圖像，也沒有盤點自己的優勢與劣勢以及未來環境變遷，所以經常淪為口號，無法形成具體政策。
經濟計畫缺乏願景 無從規劃
張榮豐以90年代前副總統蕭萬長曾喊出亞太營運中心為例，當時蕭萬長還特別邀請美國競爭戰略學權威波特（Michael Porter）來台指導，但波特直言，「這個計畫缺乏願景，因為它包括製造、金融、轉運、電信、媒體等六大中心，作為競爭力指標的軟硬體項目更高達139項，太過龐雜，難記難懂。」
波特還說，「經濟願景不能抄襲別人，台灣的亞太營運中心缺乏特色，特別是金融、轉運等服務中心，聽起來好像台灣想成為另一個新加坡。」
「近年馬政府想推動的自由經濟示範區也面臨同樣問題」張榮豐說，馬政府想推示範區，但政策的願景卻無法很簡單、直接的讓一般民眾了解，還有過去常喊出什麼什麼投資中心等等，其實什麼都不是，「因為從來沒有用功去把這個圖像描繪出來。」
張榮豐再舉「有明確願景」的成功案例，他們的團隊曾在2014年，幫當時還是政治素人的台北市長柯文哲打過選戰，當時團隊的首先目標，就是要柯文哲把11月29日九合一大選投票日當天晚上8時30分，選上台北市長的圖像描繪出來，再依照圖像倒推回來進行布局。
「所以當時柯文哲的第一個問題，就是要不要加入民進黨」，張榮豐建議不要加入，因為加入民進黨開票結果就是55%對45%，「那就不用打了，所以只有不要加入，才有勝選的可能」，依結果來看，這個選戰策略也收到很好的成效。張榮豐強調，從前面的案例得知，政府規劃任何經濟政策時，一定要有願景或目標圖像，否則根本無從規劃。
應考量經濟下滑人口老化問題
馬政府的第二個問題，就是對未來面對的環境評估不夠。張榮豐說，規劃經濟政策必須著眼於未來，對影響政策的整體環境及產業環境，都必須要切實評估，尤其是人口結構的變遷，更必須納入考量。
2015(民國104)年，台灣的工作人口占總人口比重達到高峰，但2016年以後就開始下滑；2017年，65歲以上的老年人口比重將會達到14個百分點，相當於每7個人中就有1位是老人，屆時工作人口、財政收入、健保收入、所得稅等都會減少，如果經濟沒有突破，台灣將面臨人口老化及經濟下滑的雙重危機。◇
責任編輯：旻真
