【大紀元2016年04月27日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）中共人大正試圖批准一部具有爭議的法律，為打壓海外非政府組織提供法律依據。有分析指出，中共對目前殘存的少數非政府組織還要進一步監控，正說明它自身的虛弱。
《華爾街日報》報導說，這項法律很可能將擴大國內安全部門的權力，並讓警方有權把他們不喜歡的團體列入永久性黑名單。
中共人大4月25日審查了境外NGO（非政府組織）管理法第三稿，人大法律委員會正力求它在本週通過。
當局在一年前推出了該法律的一個草案，遭到各國政府和非政府組織嚴厲抨擊。他們擔憂該法律將廣泛影響海外團體，包括從大學到慈善組織、再到貿易團體。
在國際社會的強大壓力下，中共刪除一些爭議條款，但是添加了一些其它條款。
最新草案中一個新的條款將要求NGO公布資金來源以及所有活動的花銷。刪除的條款中包括規定海外非政府組織在中國只能設立一個辦公室，強迫它們每五年重新登記，限制它們聘用員工和志願者的能力等。
最新的NGO法草案將大學、醫院和科研機構豁免。在先前的草案當中，它們也是監控對象。但是豁免名單不包括工業和貿易團體。
美國紐約城市大學政治學教授夏明指出，在西方國家，非政府組織有責任批評政府、監督政府，甚至反對政府，這樣可以保證國家不至於侵犯人民的自由，然而在中國則不同。
他說：「中共政府認為那是個很大的威脅，它們是顏色革命的主要的推動者，所以中國政府要對境外非政府組織進行管理，堵塞全球的公義社會對中國的民主化和自由競爭做出貢獻和努力，同時也是想把中國變的更封閉，從而能夠保持中共能夠永久執政。」
公安部將負責監管外國NGO
新華社沒有回應，最新的草案是否將像先前的草案一樣，讓公安部來負責監管海外非政府組織。但是《環球時報》說，警方很可能將掌握這項職權。紐約大學資深中國法律專家孔傑榮告訴《華爾街日報》，「它跟以前一樣可怕」。
威斯康星—麥迪遜大學法學教授馬克·賽德爾告訴《華爾街日報》，中共選擇採用廣泛的手段來限制外國非政府組織的活動，遠遠超過大多數其他國家的嚴厲程度。
在1月份，中共當局逮捕並遣返了瑞典活動人士彼得·達林，他創建了一個幫助中國人權律師的非政府組織，但中共央視指控「外國勢力」將他安插在中國。
美中貿易全國委員會4月26日重申它對這項法律的擔憂，這些組織直接打交道的可能不是相關部委，而是公安部門。
《華爾街日報》報導說，西方領導人在跟中共進行高層會晤的時候曾經表達對NGO法律的擔憂。美國、歐盟官員也曾經聯合寫信給中共。
中共人大稱，在中國大約有7000個海外非政府組織。
美國華府人權律師葉寧表示：「無非就是進一步打壓和縮小、緊縮非政府組織的活動空間，它就是害怕這些非政府組織NGO和中國境內土生土長的草根的維權運動、草根的公民運動搞在一起，給當局的集權法西斯統治製造麻煩，構成威脅。」
他說：「本來非政府組織在中國境內立足的空間就少而又少，現在它還覺得不夠，這說明中共的危機意識非常重，它時時刻刻生活在恐懼當中，就是害怕這些非政府組織通過和境內的草根維權人士，或者公民運動的人士，或者異議人士進行某種串聯和互動，這是中共最害怕、最擔心的事情。」
慈善組織最終也將受到損害
中國一家有影響力的非政府組織益仁平創始人陸軍說，該法律最終也將損害外國慈善組織。他說，一些國際組織將把它們的項目帶走離開中國，這將威脅到許多慈善服務團體的財政乃至生存。
一名西方外交官說，上週五中共召集了一些外國大使館官員，通報這項法律的進展。#
責任編輯：蔡致信
