【大紀元2016年07月07日訊】（大紀元記者文書帆報導）在過去半個月時間內，中央匯金投資公司副董事長和全國人大財經委副主任委員分別就資本改革發表言論，釋放當局可能會改變股市政策的信號，自去年股災後，政府強力以「政策+資金」干預，放寬到「註冊制」，加快新股發行。
7月3日，中央匯金投資公司副董事長李劍閣接受陸媒財新網專訪談及「資本市場改革」時 ，表示要恢復股市的融資功能。
李劍閣說：「股市的首要功能還是融資。我們的資本市場，如果一味地為了維護股價，放慢新股發行節奏，那股市就變得只有交易功能，沒有融資功能。」
李劍閣認為，證監會對資本市場完成一系列整治之後，第一大任務就是要恢復股市的融資功能。只有這樣，資本市場才能真正和實體經濟銜接起來。否則都是炒作資金進進出出，和實體經濟沒有什麼關係。
李劍閣從80年代起就在中共國務院任職，曾任朱鎔基的秘書和證監會副主席。2008年7月起，任中央匯金投資有限責任公司副董事長，兼任中國國際金融公司董事長。
在半個月前的6月20日，前央行副行長、現任全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈也發表主張恢復股市融資功能的言論。
吳曉靈認為，應該穩步推進股票公開發行註冊制，把融資的價格決定權和時機選擇權交給市場。註冊制不是洪水猛獸，而恰恰是尊重投資者和籌資者的財產自主權。
不過，吳曉靈承認在改革過程當中資本市場難免會有波動，他認為一時的波動會換來以後健康的運行，所以應該忍受短期股市的波動。
同日下午，中共國家總理李克強在中國人民銀行主持召開金融系統座談會時表示，要持續加大支持實體經濟力度和發展多層次資本市場提高直接融資比重。
財經傳媒人劉曉博在其分析文章中認為，中國的發展模式必須從「印鈔票的時代」（通過貨幣超發，推動購房熱，帶動城鎮化）切換到「印股票的時代」（通過註冊制改革激活大眾創業、萬眾創新）。不如此，就不可能降低中國企業的槓桿率，也不可能引導資金進入實體經濟。
劉曉博認為，去年股災是政策牛市所致，目前一直處於畸形狀態，融資功能受到嚴重影響。
他估計，明年上半年之前不太可能推出註冊制。目前證監會有兩條路可走：一是等正常立法程序，這樣是明年下半年才能輪到證券法三讀；二是走已經獲得的人大法律授權程序，這就可以大大節省時間。不過，若新股發行提速，特別是註冊制提速，則對於大盤將產生壓制作用。
證券發行註冊制又叫「申報制」或「形式審查制」，是指政府對發行人發行證券，事先不作實質性審查，僅對申請文件進行形式審查，發行者在申報申請文件以後的一定時期以內，若沒有被政府否定，即可以發行證券。
目前，澳大利亞、巴西、加拿大、德國、法國、意大利、荷蘭、菲律賓、新加坡、英國和美國等國家的證券發行也是採取註冊制。
中國大陸在80年代末開始發行證券，實行的審查制度，上市名額由官方分配。90年代末的《證券法》發布後是實行半市場化的核准制。
習近平在2013年的「三中全會」《決定》中提出證券改革要實行注冊制。不過，去年被中共高層定性為「股市政變」打亂了部署，當局為了穩住民心，就採用了政府強力救市，人為干預股價和交易。
外界解讀，大陸股市劇烈波動，涉及中共高層的內鬥。
時事評論員李林一曾表示，目前，江澤民集團在失去實質軍權的情況下，利用經濟攪擾習近平當局的可能性很大，每次大陸股市出現大的波動，背後都有江澤民派系的身影。
還有評論認為，中共的政治體制才是股市動盪的根源，只要中共還存在，中國證券市場永遠都無法擺脫暴漲暴跌的宿命。#
責任編輯：蔡致信
