加州教委會決議:學校評價不再只憑分數

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【大紀元2016年09月10日訊】(大紀元記者夏君編譯報導)週四(9月8日)﹐加州教育委員會一致投票通過﹕對學校的評價將考慮多重因素﹐包括學術水平、畢業率、大學準備情況和非英語母語學生學習英語的比率等。這個「共同核心標準」下的學校評級新系統將取代過去的API指標,該指標僅依據全州學術考試成績﹐給每個學校一個總評分。

8月底,加州教育部公布了全州參與的數學和英語「加州學生成績和進步評估」(CAASPP)成績。教委會的新決議也決定未來將納入科學測試的成績。以後﹐學生的考勤情況也會考慮進去。

今後,學校會被按照新的分類進行分項評估,即按照不同的學生分組進行評估。評判結果將不只顯示各組學生現在的表現,而且還要表明他們逐年的進步。

該投票終結了多年來給學校打分的思路轉變,越來越多的人認為只用學術考試分數絕不能反映教堂裡的複雜性。

推出八項優先資助學校項目

2013年,加州立法機關通過了一項由地方控制資金的項目(Local Control Funding Formula)﹐該項目旨在將一定的教育基金分配給每個孩子,另外對那些有特殊需要的兒童再額外補助一定量的資金。

週四表決時﹐州教委一致同意從2016年10月1日起,在全州範圍內設立新的學校評價系統,實施八項優先資助項目,包括培養家長參與和改善學校風氣等項目。如果一個學區的學校在兩個或更多的優先項目上表現不佳,那麼縣教育局就應該進行干預。

根據《洛杉磯時報》報導,加州教委會主席科斯特(Mike Kirst)說,新系統應有更廣泛用途﹐其中很多功能可反映學校優劣,便於人們在考慮和尋找心儀學校和學區時不只考慮學術標準。

但一些宣導者和學生家長認為﹐現在不應決定是否要放棄使用單一評分標準﹐或者不必要定下改變的最終時間表。他們爭辯說,州教委大概很快就不得不重新審查新評價系統,因為有一項新的聯邦法律要開始實施。

聯邦對教育系統的新要求

奧巴馬總統於去年12月簽署了一項「讓每個學生成功法案」(Every Student Succeeds Act﹐ESSA)。該法律取代了以前以考試為中心的「有教無類法案」(No Child Left Behind Act)。新法案要求每個州繼續強調以學術標準評估學校﹐但與加州願望相符的一點是,除看重學術分數外還應看重其它方面,要求還要至少考慮一項非學術因素。

聯邦新法律要求各州通過實施學校評價系統來確定以下三種學校﹐即5%表現最差的服務於低收入學生的學校﹔表現不佳的特殊的低收入學生群體所在的學校﹔及有三分之一的學生不能按時畢業的高中。各州必須幫助這些學校加以改善。

科斯特堅持認為,新評價系統符合聯邦法規。不過,他承認該系統可能不符合聯邦法案中關於各州要給予學校「全面的、總結性的評價」(Comprehensive, summative ratings)的要求。

加州教育組織有意見

非營利加州「今日兒童」(Children Now)組織的教育政策主任阮(Samantha Tran)堅持認為﹐新的由地方控制資金的項目不符合聯邦法律。她說﹐該項目沒有考慮一些關鍵因素﹐對有些最落後的孩子,你必須有一個標準才能幫助他們儘快地改善並成長。

加州教委會成員奧爾蒂斯-里肯(Feliza Ortiz-Licon)也表示了類似的擔心。她說﹐「我對新系統也感到失望,因為它會拉大各學校在學術方面的差異。」

有超過300個組織都簽署支持AB2548議案,該議案是由「今日兒童」等組織聯合提交的﹐它主張對不同的學生群體設定不同的成長標準,並更多的測重於學術因素。該議案現已提交給州長待批。◇

責任編輯:張頓

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