港媒:政治局常委會已成習全面改革的障礙

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【大紀元2017年01月08日訊】(大紀元記者古清兒綜合報導)習近平上任以來,推動各項改革,遭到江派利益集團的強烈阻擊。有文章表示,習當局早已認識到現有的中共決策模式,也就是政治局常委分權管理模式,已成為推行全面改革的羈絆。這之前,習近平當局不斷釋放廢除常委制的信號。

在中共體制架構下,中共中央政治局是最高領導權力機構,中央政治局常委會是最高決策機構。常委會也被稱為中共體制的頂級黑箱,它是博弈的產物。常委會內外的權力鬥爭歷來是風浪迭起。

2002年11月中共「十六大」,江澤民面臨退休及害怕遭到清算,戀權的江無奈交出中共總書記的權力後,硬把常委數量從七人增加至九人,塞入政法委的羅干、宣傳口的李長春,使政治局常委成寡頭政治,各管一攤,致使胡錦濤和溫家寶的實權被架空。

中共「十八大」上,「九常委制」變回「七常委制」。習近平上任後,為了避免和削弱中共江派人馬的權力與攪局,只能實施「小組治國」方略。

習近平當局通過反腐運動拿下大批江派高官,同時不斷收回權力,先後成立了「深改小組」、「國安委」、「財經領導小組」、「網絡安全和信息化」等十多個重要小組,習近平兼任了這十多個中央領導小組的組長或主席。

據《香港01》報導,習近平以「小組治國」取代政治局體制,將小組集成為政治運作的最高權力機構,顯然是認識到現有的中共決策模式,也即中央政治局會議決策、政治局常委分權管理模式,已經成為推行全面改革的羈絆。

報導提到,現有決策模式最為突出的是「九龍治水、各管一攤」的混亂局面。有媒體曾如是分析「九龍治水」的危害:這種局面本質上就是權貴操控國家政權的寡頭政治,使國家陷入幫派化、團夥化被分割侵掠的狀態中。同時,這種局面更造成了整個國家官僚貪腐氾濫、權貴強取豪奪。

報導認為,由於局面積重難返,任何深度和廣度的改革,都不可避免地面臨來自各方的阻力和抵抗。所以習近平悄然以「小組治國」的模式取代政治局體制。報導稱,這些小組並非如外界所言只是單純為了集權之目的,更多的還是衝破改革阻力、擺脫現有官僚機構羈絆的有效手段。

有海外媒體報導,習近平早對常委制不滿。雖然擁有國家主席、中央軍委主席這些職務,習仍然去擔任包括深改組在內的各種小組的組長,這就是一個他對常委體制極端不滿的信號,也是他對現今中共整個機構體制極為不滿的例子。

現今的七常委中,張高麗劉雲山張德江是江澤民的親信。在習不斷打擊江澤民之時,部分常委與習之間的矛盾也不斷激化,嚴重阻礙著習執政。

時事評論員石久天表示,習近平的「小組治國」方略,其實就是對中共常委制的否定。

隨著中共「十九大」的臨近,習近平當局不斷釋放廢除常委制、建立總統制的信號。

港媒2016年5月報導,習近平如果能頂住來自各方的角力干擾,中共體制會有令人難以想像的變革,將會取消政治局常委制,破除「七上八下」的年齡劃線規則,廢除隔代指定接班人的做法,這些都會循序推進。

就有關取消常委制的說法,中共前總書記趙紫陽的智囊、加拿大維多利亞大學政治系、歷史系教授吳國光去年7月曾對外媒表示,這是習近平的策略,達不到目的「就把桌子掀了」。

在去年六中全會上確立「習核心」後,習近平頻頻針對中共中央政治局成員放重話,並對他們提出包括「十方面的要求」及「10條政治規矩」等,釋放強烈政治信號。

此前有多個消息表示,習近平在下屆或有意外舉動。#

責任編輯:李明宇

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