川普稅改邁出重要一步 共和黨草案出爐

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【大紀元2017年11月03日訊】(大紀元記者吳英綜合報導)美國總統川普特朗普)政府積極推動稅收改革,星期四(11月2日)來到一個關鍵的里程碑。眾議院共和黨議員在當天上午公布期待已久的稅改草案。如果法案順利在年底前通過,這將是美國自1986年以來的最大稅改。

美國國會參、眾兩院在10月以些微票數表決通過2018年聯邦政府預算案,確定為稅改法案的通過清除障礙,未來在參議院表決時,僅需簡單多數決即可通過,對擁有多數席位的共和黨來說,無異是拿到通過稅改法案的定心丸。

預算法案通過後,眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)一直在起草法案,主席凱文.布雷迪(Kevin Brady)此前承諾在星期四公布草案,眾議院議長瑞安(Paul Ryan)表示,於週四上午11點15分公布。

US President Donald Trump speaks at a meeting with business leaders on tax reform at the White House in Washington, DC, on October 31, 2017. On left, is Treasury Secretary Steve Mnuchin. / AFP PHOTO / NICHOLAS KAMM (Photo credit should read NICHOLAS KAMM/AFP/Getty Images)
美國總統川普和財政部部長姆欽。(NICHOLAS KAMM/AFP/Getty Images)

共和黨表示,稅改草案可以為美國四口家庭,平均減稅1,182美元。稅改草案總計429頁,以下是重要內容。

個人所得稅

將原有的個人所得稅級距,由原先的七個減為三個,稅率為12%、25%及35%,並維持現行的富人最高所得稅率39.6%。

各級距的所得範圍如下:

年收入在2.4萬美元以下者,免繳所得稅(稅率為0%);

12%:單身年收入不到4.5萬美元,夫妻合併申報年收入在9萬美元以下;

25%:單身年收入不到20萬美元,夫妻合併申報年收入在26萬美元以下;

35%:單身年收入在50萬美元以下,夫妻合併申報年收入不到100萬美元者。

超過35%門檻者,例如夫妻合併申報年收入超過100萬美元,適用的所得稅稅率為39.6%。

中等收入家庭的重要改變

夫妻合併申報的標準扣除額(deduction),由現行的12,700美元調高到24,000美元,單身則由目前的6,530美元調高到12,000美元。這意味者夫妻合併申報收入在2.4萬美元以下者,不用繳稅。

調高撫養子女扣除額

撫養子女的抵稅額(tax credit),由現行的1,000美元調高到1,600美元,另外新增抵稅項目,父母及需要撫養非孩童者(例如家中長者)可以享有300美元的抵稅額。

不影響退休計劃401(k)

此前,共和黨議員對於是否要改變退休金計劃(例如401(k)),退休金帳戶內推遲報稅的供款上限,爭論不休,曾有議員提議,將供額上限由現行的1.8萬美元,調降到2,400美元。根據公布的草案版本,稅改法案不會影響美國勞工的退休計劃,供款上限維持不變。

改變貸款利息扣除項目

共和黨的稅改草案,雖然保留了住房抵押貸款利息扣除項目,包括現有住房及新購屋的抵押貸款利息,但可容許扣除的貸款金額上限,由現行的100萬美元減為50萬美元。預期這項改變,將引發較大的爭議。

取消健保支出扣除

另一項重大改變是取消健保支出扣除,共和黨表示,大幅減稅後,美國家庭不會因取消健保支出扣除項目而增加負擔。

廢除遺產稅

在未來六年內,逐步廢除遺產稅。

新增州及地方稅扣除項目的上限

稅改法案的最大障礙是「取消聯邦稅收中原有的州及地方稅扣除項目(SALT)」,這項取消遭到來自高稅收州的議員反對。

經過討論,最後妥協的版本是,保留了SALT中的地產稅扣除額項目,但是限定最高扣除額度為10,000美元。SALT中的所得稅、銷售稅等扣除項目,則仍取消。

據了解,新澤西州國會議員麥克阿瑟(Tom MacArthur)對此仍不滿意,他表示經過細算新州地區的房價,應該調高州地產稅扣除項目的上限。

紐約州國會議員澤爾丁(Lee Zeldin)則仍主張保有全部的SALT扣除,認為這個項目還需要「重大改變」。

公司稅確定調降到20%

公司稅確定由現行的35%調降到20%,另外家族經營的小企業,包括獨資、合夥和S類公司等,一律適用新的所得稅率25%。

多國企業面臨重大變化

共和黨稅改草案對多國企業(Multinational corporation)新創全球最低稅收(Global Minimum Tax),稅率為10%,未來美國企業在海外的盈收,僅需繳付10%的企業所得稅。目前,美國企業在海外盈收匯回美國時,必須繳納公司稅35%。

川普本週表示,希望國會在11月23日感恩節通過稅改法案。川普即將啟程訪問亞洲,白宮表示,為了確保行政部門全面推進稅收改革,總統要求幾位高層官員,包括財長姆欽、國家經濟委員會主席科恩以及伊萬卡留在美國,繼續推動全面的稅收改革,這是川普政府的首要任務。

草案宣布後,川普、眾議院共和黨領導人和布雷迪的小組成員,將於星期四下午在白宮舉行會議。川普也將與共和黨參議員另召開會議,共和黨參議員也必須團結一致通過稅收法案。#

責任編輯:林妍

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