site logo: www.epochtimes.com

每年稅收缺口數十億 加拿大稅局一本糊塗帳

巴拿馬文件顯示,在美國或其他高稅率國家,利用空殼公司來避稅越來越難。(PAUL J. RICHARDS / AFP)

人氣: 49
【字號】    
   標籤: tags: , , , ,

【大紀元2017年11月08日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)本週國際調查記者聯盟(ICIJ)曝光天堂文件,揭示全球精英、富豪和大公司紛紛利用離岸避稅天堂合法避稅甚至逃稅,榜上不乏加拿大富豪、精英和大公司。這些企業和個人每年避稅和逃稅金額到底有多少?加拿大稅局CRA每年因此損失多少稅收?這些問題,加拿大人都不知道,也無從知道。

這是因為,加拿大稅局從不披露、甚至從不跟蹤這一稅收缺口(tax gap),而美國跟蹤和披露每年稅收缺口已有50多年之久,英法德澳瑞(典)葡墨挪丹等眾多西方國家,也已經開始這麼做了。加拿大稅局不關注跟蹤媒體披露的相關數據,也不和國會議員們共享他們知道的數據。

稅收缺口一本糊塗帳

過去5年來,愛德華王子島參議員當恩(Percy Downe)一直敦促稅局公布稅收缺口原始數據。

加拿大咨議局(CBC)2017年一份報告曾估計離岸避稅逃稅導致加拿大每年稅收缺口估計高達470億。

當恩對CBC新聞說,真正缺口是400億,還是600億,誰也不知道。他說,了解這一數據非常重要,基於2個原因。一是原則問題,加人有必要了解稅收制度是否公平,每個人是否照章納稅。 二是現實問題,如果能追回這些稅收損失,政府能用來做很多事,如還債、減稅和資助新服務項目等。

稅收缺口到底有多少?外界估計不一,目前最保守估計是每年離岸避稅逃稅導致稅收損失總計至少60億。 前新民主黨國會議員萊斯(Judy Wasylycia-Leis)女士說,60億是不少錢,政府可用這筆錢做很多事,如基建和交通等。「用離岸避稅天堂逃稅的錢,政府完全可打造一座漂亮的城市。」

預算官與稅局交鋒

2012年,當恩終於找到盟友—前國會預算官佩奇(Kevin Page)。佩奇當年要求稅局提供原始數據,以便他能代表國會獨立估算稅局每年離岸避稅、GST和個稅總計稅收損失。稅局專員特勒斯齊(Andrew Treusch)拖到2013年3月才回覆說,稅收缺口計算很難確定是否準確、精確,也沒什麼用處,因此稅局沒有這一數據。

2014年2月,稅局又以不便透露納稅人個人隱私信息為由拒絕提供原始數據。新任國會預算官弗萊齊特(Jean-Denis Fréchette)承諾會嚴格遵守隱私協議,甚至還諮詢聯邦法庭這一做法是否合法。稅局直到到當年8月才鬆口說,會提供少部分數據,但要求預算官交14.1萬的數據處理費。直到目前,雙方仍未就是否有必要系統跟蹤稅收缺口數據達成協議。

弗萊齊特說,直到目前仍沒有這一數據。他承認,計算稅收缺口數據的確需要許多數據,尤其是離岸數據,但民眾與民選官員有必要了解這一數據,只有如此,才能評估稅收制度是否公平,國家財政是否健康。「收稅和花錢一樣重要,甚至比花錢還重要。」

稅局有小進步

國家稅務部長萊波提利爾(Diane Lebouthillier)和稅局均拒絕CBC採訪,只在聲明中說,稅局已經有所行動,開始研究稅局缺口數據。

去年巴拿馬文件曝畢馬威馬恩島離岸避稅做法後,萊波提利爾曾於今年1月承諾會更密切關注離岸避稅,並責令下屬全面綜合研究如何估計稅收缺口。此外,稅局還開始公布過去一些年份中的部分稅收損失數據,如公布2014年企業GST/HST稅收缺口計49億,家庭個稅損失計89億。

離岸避稅逃稅導致的稅收損失到底有多少,稅局仍沒法確定,只說目前主要工作是加強執法,並透露過去2年來已斥資近10億加強離岸避稅逃稅當事人執法。稅局還說,巴拿馬文件曝光後,稅局啟動了123個審計和幾起刑事調查。

當恩說,稅局國內避稅逃稅打擊工作做得是不錯,但離岸避稅逃稅調查和打擊工作卻做得「很糟糕。」

責任編輯:文風

評論