「美國製造」政策與郭台銘投資原因

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【大紀元2017年07月25日訊】(大紀元記者袁玫洛杉磯報導)美西華人學會法律組7月23日舉行研討會,主題為「從郭台銘在美投資生產高科技產品談川普政府『美國製造』政策對美中臺產業分工及經貿稅務法律的影響」,引起參加民眾探索鴻海董事長郭台銘為何投資美國。

主講人美國休士頓大學經濟學博士、加州州立大學洛杉磯分校經濟及商學院副院長、美國南加州華裔教授協會前會長謝維德,首先分析美國的高稅率。他說,美國公司所得稅率39.1%在OECD(經濟合作與發展組織)國家(平均稅率是24%)中是最高的,這對美國國際競爭力有非常大的影響。這個問題在過去20年已經談論很多,始終沒有大刀闊斧的解決方式。目前川普團隊提出草案,大幅度降低公司稅,對美國企業有幫助,可以吸引海外公司回移設廠。

但謝維德認為,美國的條件並不足以吸引大量國外企業回移,因為稅率只是一個原因。美國工資很高,很多傳統企業都有工會,都會提高企業成本,而這種種的因素短期之內不能解決。他認為,川普總統的講法沒錯,但是配套不夠成熟,必須做很多法規的調整。

謝維德提到1986年雷根政府時代曾釜底抽薪、大幅改革公司稅與個人稅,相當具有影響力,且聯邦稅收並未減少。他認為,簡化的、較低的稅率能促成企業與經濟較高的增長,之後能帶來較大的諸稅收入。目前稅法太過複雜,必須減少諸稅對於企業與個人的負面影響。

會長林錫智表示,川普總統上任以來對企業經濟應該會比較好,股票飆漲8-9%就是很好的證據;而健保、移民政策等對平民大眾影響比較深刻。有些政策過於極端,像鋼鐵扣稅問題,影響國際幾百家鋼鐵業,他擔心產生報復行為,會兩敗俱傷。

哈佛大學法學碩士、杜克大學法學博士、美西華人學會法律組召集人向龍律師表示,『美國製造』涉及產品來源與邊境稅(Border Adjustment Tax,BAT)的實施力度。比如奧克拉荷馬製造的車輛,引擎有由日本、德國而來,能算『美國製造』嗎?他說,蘋果手機是中國製或美國製在稅率上有差別,也影響民眾購買意願。

英國牛津大學經濟哲學博士、國際經貿投資理論及實務專家徐永泰表示,移民政策更改後,美國工資可能提高;邊境稅的實施,也可能把進口商提高的成本轉嫁到消費者身上。

對於民眾的提問:「為何郭台銘投資美國?」徐永泰表示,若在美國創造5千人工作機會,這對郭台銘而言不是個很大的投資,卻會給鴻海帶來非常一個正面訊息。

美西學會理事童小南表示,郭台銘在中國投資除了政治原因外同時也有減免邊稅和利潤的考量。例如可避免以後發生的進口限制或可降低進口稅。他說,2015年開始,很多美國投資大陸的大廠遷離中國,而郭台銘在中國20年來也面臨了很多只有在中國才發生的現象。同時美國很多基本設施是現成的。◇

責任編輯:方平

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