移民局提議H-1B申請註冊要求及修改H-1B抽籤順序
根據移民局提議的新規定，受新財政年度名額限制的H-1B申請雇主必須在遞交申請前移民局指定的註冊時間向移民局註冊其計畫遞交的H-1B申請而不是先遞交完整的申請材料。
移民局在2018年11月30日宣布了有關H-1B申請的新規定提議，目前要求遞交受美國財政年度H-1B名額限制的H-1B申請雇主在指定的時間內先在進行電子註冊（electronically register）。該提議還要求移民局改變抽籤順序，從先進行20,000名美國取得的碩士或以上高級學位名額的抽籤改為先進行65,000名學士學位的名額的抽籤同時允許碩士及以上學歷的申請者參加，這一改變能夠提高擁有美國的碩士及以上學歷的申請者的中籤率，體現擇優錄取的原則。移民局以上提議目前還在徵求意見階段，今年能否付諸實施還不能確定。
H-1B簽證是發給受美國公司僱用的外國人的為期六年的臨時專業（specialty occupation）工作簽證。所謂專業工作是指該工作需要通過大學本科或以上的教育在特別的領域中獲取的特殊知識和技能，申請人必須至少獲得美國大學本科學位或經移民局認可的評估機構認可的同等學歷。並不是任何學位都符合H-1B要求，H-1B申請人所要從事的工作需要與學位的專業對口並需要應用其在大學所學到的理論知識。移民局每個財政年度有85,000個H-1B名額，其中有65,000名學士學位的名額和20,000名美國取得的碩士或以上高級學位的名額。近年來由於每年的H-1B申請人數都遠遠超出年度的85,000個名額，所以移民局每年都必須通過抽籤的形式來決定哪些申請被選中而可以參加下一步的審核。
移民局的新規定提出了對受新財政年度名額限制的H-1B申請設置電子註冊的要求。根據目前規定，所有受新財政年度名額限制的H-1B申請必須遞交完整的申請材料才能夠參加抽籤，而新的規定對此進行了修改。根據移民局提議的新規定，受新財政年度名額限制的H-1B申請雇主必須在遞交申請前移民局指定的註冊時間向移民局註冊其計畫遞交的H-1B申請而不是先遞交完整的申請材料。如果註冊的H-1B申請的數量達到或超過該財政年度的名額限制，移民局將從註冊的H-1B中進行抽籤，只有中籤的H-1B申請才需要遞交所有H-1B申請材料，沒有中籤的申請人將被放在候補的名單上。如果在指定的註冊時間內註冊的人數達不到該財政年度的H-1B的名額限制，那麼所有註冊的H-1B申請人都可以遞交申請材料，另外其他新的H-1B申請人也可以遞交申請材料直到移民局宣布名額用盡。移民局認為由於H-1B申請設置電子註冊的要求，很多H-1B申請在前期只需要註冊而只有中籤的申請人才需準備和遞交完整的申請材料，這種安排將會大量降低H-1B的申請費用和提高申請審理的效率，無論對移民局還是申請的雇主都有益。
移民局的新規定還提出改變H-1B的抽籤順序。近年來受財政年度名額限制的H-1B申請都是在移民局開始接收申請後的第5個工作日爆滿，申請的數量往往是年度名額的兩三倍之多而不得不通過抽籤來決定誰能獲得名額。根據現行的抽籤程式，移民局先在所有碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請中進行20,000個高級學位的名額中進行抽籤，沒有中籤的碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請人再和所有學士學位的H-1B申請人共同參加第二次65,000學士學位名額的抽籤。為了增加美國碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請人的中籤機率，移民局的新規定將改變H-1B的抽籤順序而先進行65,000學士學位名額的抽籤，但此抽籤所有的美國碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請人也同時參加。在第一輪65,000個名額全部抽完後沒有中籤的高級學位H-1B申請人將開始進行20,000個高級學位H-1B名額的抽籤。根據移民局的統計，這種安排雖然H-1B年度的總名額仍是85,000名，但高級學位H-1B申請人的中籤率會增加16%左右，大約為5,430人。
移民局的新規定還包括了允許移民局在任何財政年度在遇到H-1B註冊程式或新的電子系統技術問題時臨時中止H-1B電子註冊的程式。這個臨時中止的條款還允許移民局從一開始就有權將H-1B電子註冊的程式的實施推遲至2020財政年度以後以便移民局有足夠的時間對H-1B電子註冊系統和程式進行檢測和確認。雖然移民局正在積極地開發和檢驗H-1B電子註冊系統，如果移民局新規定最終版本得到確認時沒有足夠的時間在2020財政年度來實施H-1B電子註冊系統的話，移民局有可能會暫停2020財政年度H-1B電子註冊的要求。
以上是移民局在2018年11月30日宣佈的有關H-1B申請的新規定提議的主要內容。由於此規定要求遞交受美國財政年度H-1B名布限制的H-1B申請雇主在指定的時間內先進行電子註冊，所以打算遞交受2020財政年度H-1B名額限制的H-1B申請雇主需要密切注視此新規定是否開始實施，否則可能由於沒有電子註冊而無法遞交H-1B申請。
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