貿易戰升溫 白宮發布報告詳列中共經濟侵略

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【大紀元2018年06月21日訊】(大紀元記者張婷編譯報導)中美貿易衝突升溫之際,白宮再出牌,週二(6月19日)公布了一份中共經濟侵略戰略報告,詳細列舉了中共進行經濟侵略的各種行為,政策和做法。重點為中共盜竊知識產權行為,這也是川普政府對中國商品徵收懲罰性關稅的原因。

這份長達35頁的名為「中共的經濟侵略如何威脅到美國和世界的技術和知識產權」的報告,來自白宮貿易和生產製造政策辦公室,開篇即引用美中經濟與安全評估委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)的話說:「中共政府正在實施一項全面的,長期的產業戰略,以確保其全球主導地位……北京的最終目標是讓國內公司首先在國內和然後在國外替代外國公司,作為關鍵技術和產品的設計者和製造商。」

報告指出,中共經歷了快速的經濟增長,成為世界第二大經濟體。然而,其中的「大部分增長主要是通過侵略行為」,政策及實踐「沒有遵循全球規範和規則」(統稱「經濟侵略」)。鑑於中國的經濟和市場規模,中共的市場扭曲政策、經濟侵略目前不僅威脅到美國的經濟,而且也威脅到整個世界的創新體系。

白宮報告將中共在經濟上的侵犯性行為分成6類,並在報告附錄中具體列出了中共50多種做法和政策。

前4類經濟侵略行為包括保護中國本土市場不受進口或競爭的困擾,具體表現為高關稅,非關稅壁壘,及其他管制措施;擴大中國在全球市場的份額,具體表現為補貼中國企業,導致產能過剩,促使中企以低價向國外出口產品,造成不公平競爭;控制核心自然資源;主導傳統製造業。

此報告的側重點是剩下的2類經濟侵略行為,具體為,中共從包括美國在內的其他國家獲取關鍵技術和知識產權;抓住將推動未來經濟增長的新興高科技產業以及國防工業的許多先進技術。

報告詳細記錄了中共實施這兩項經濟侵略的主要動作和政策。目的是「尋求獲得美國技術和知識產權皇冠上的寶石」。

報告還引述美國貿易代表辦公室的話說:「中共指導以及不公平地促進中國公司對美國公司和資產的系統投資和收購,以獲得尖端技術和知識產權,並在國家工業計劃視為重要的行業要求大規模技術轉讓。

中共如何尋求獲得外國技術和知識產權?

報告指出,中共的產業政策是尋求對來自全球的技術和知識產權進行「引入、消化、吸收和再創新」。

這項產業政策通過以下方式實現:

(A)國家資助的知識產權盜竊,通過實體盜竊(physical theft)、網絡間諜和盜竊、逃避美國出口管制法律以及假冒和盜版;

(B)實施強制性和侵入性的監管手段,迫使外國公司進行技術轉讓,通常是為了換取有限的進入中國市場的機會;

(C)通過對關鍵原材料的出口限制和壟斷購買力進行經濟脅迫;

(D)通過不同方法進行信息收集,包括開源收集,利用在美國大學、國家實驗室及其他創新中心安插的非常規信息收集者;利用人才招聘計劃招聘商業、金融、科學和技術專家;

(E)具有中共政府背景的,以獲取外國技術為目的的中國投資。

報告在解釋非傳統信息收集者時說,每年有超過30萬的中國公民就讀美國大學或在美國國家實驗室、創新中心、工作及智庫等部門工作,這使得他們有機會獲得尖端的信息和技術。

中共已經制定了一些人才吸收計劃,旨在吸收那些掌握可能對關鍵軍事系統至關重要技術的人才。

報告指出,美國面臨的國家和經濟安全風險是,中共政府可能會試圖「操縱或壓迫不知情的或不情願」的中國公民成為非傳統的信息收集者,為實現北京的「軍事和戰略野心服務」。

報告列舉了中共推出的「千人計劃」等舉措,以優惠待遇吸收海外高科技人才,他們中的很多人都有可能持有知識產權,關鍵技術或中共感興趣的技術領域的專利。

此外,開源資料還顯示,中共的國家安全部在國外部署了至少4萬名,國內逾5萬情報人員收集情報。

報告結尾再次重複強調,鑑於中共的經濟規模,中共市場扭曲政策的明顯程度,中共要主導未來行業的意圖,中共目前針對技術和知識產權的「經濟侵略」行為、政策和做法,不僅威脅到美國經濟,而且威脅整個全球創新體系。#

責任編輯:華子明

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