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加拿大2019聯邦大選 主要政黨政策比較

最新民調顯示,自由黨與保守黨支持率接近,預計組成少數黨政府,但誰贏還很難講。(加通社)

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【大紀元2019年10月21日】(大紀元記者周行多倫多綜合報導)加拿大今天(週一)大選,如果還沒決定該投票給哪個黨,可以再看看聯邦5個政黨對選民的承諾,以及這些承諾所涉及的成本。

這次大選,自由黨是爭取連任,除了自我表揚政績及為所做過的事辯護外,特魯多投入大量精力去強調其政府為遏制全球溫度上升所採取的步驟,包括碳稅。

作為聯邦前兩大政黨,保守黨和自由黨都提出了減稅政策,一個是直接降低稅率,一個是提高免稅額,但它們在競選中的著重點,還是有所不同。

不過,以環保為重點的綠黨認為,自由黨的碳稅計劃達不到減排目標的要求;而全國又有半數的省份在反對該碳稅計劃。

保守黨致力於說明其政綱是為了讓國民口袋裡有更多錢,該黨反對碳稅的主要原因,就是該政策對普通人的生活成本影響大。不過,保守黨提出的針對碳排放大戶,使用鼓勵方式減少碳排放的辦法,也沒能使專家信服。

新民主黨的承諾是向富人加稅,並提出很大的福利計劃。行家認為,有些主要承諾過於昂貴。

以下是各政黨政策的比較。

兒童福利

自由黨:對有1歲以下孩子的家庭,加拿大兒童福利金(Canada Child Benefit)金額增加15%;新父母休假福利收入免稅;新父母福利擴展至養父母——這3項承諾的成本是:從2020-21年度的7.77億元增加到2028-29年度的13.84億元。承諾新增25萬個學前和放學後的託兒位置,收費降10%。

保守黨:承諾繼續使用自由黨政府的加拿大兒童福利金,以及社會福利撥款每年至少增加3%,幫助各省和特區為兒童照顧及早期教育提供資金;新父母的就業保險福利收入免稅。

新民主黨:承諾在2020年投入10億元,用於可負擔的非營利性託兒服務,並逐年增加;建全國性學校營養計劃;4年內新增50萬個學前和放學後的託兒位置。

綠黨:承諾一個全國性託兒服務計劃,強調在工作場所建立託兒所;創建一名兒童專員,以確保政府在制定政策時考慮對兒童的影響。

人民黨:沒有宣布相關政綱

稅務政策

自由黨:計劃將收入低於14.7萬元的人的基本個人所得稅免稅額在2023年前逐步提高至1.5萬元。該承諾的成本是,從2019-20年度的6.62億元,增加到2028-29年度的65.85億元。

保守黨:承諾對47,630元以下的個人收入減稅率,在2023年前逐步從15%減至13.75%,成本是從那個2020-21年度的5.48億元,增加到2028-29年度的71.34億元;承諾給予公共交通、兒童健身和藝術開支等多項稅收福利;家庭取暖費免徵貨勞稅(GST)。

新民主黨:提出將資本收益應稅比例從50%提高到75%;將聯邦個人所得稅最高級別的稅率從33%提高到35%;徵收1%的「超級富豪」稅。

綠黨:將公司稅率從15%提高到21%;對Netflix、Facebook、Google和Airbnb等科技公司徵收公司稅;找到一種對加密貨幣徵稅的方法。該黨表示,將建立一個聯邦稅務委員會,確保稅收制度公平和便利。

人民黨:將公司稅率從15%降低到10%;廢除個人資本利得稅;提出一項簡化的2級聯邦所得稅制度,以年收入10萬元為界,高於這收入的人稅率為25%。

赤字問題

自由黨:曾承諾將赤字控制在100億元以下,並表示其政府將在2019年之前達至平衡預算,但沒有兌現。該黨政綱包括2020-21年度有93億元新支出,同一財年的赤字增加至274億元。獨立財務部門預計,如果按目前的趨勢,至少到2040年才可能恢復平衡預算。

保守黨:承諾將在削減稅收的同時,在5年內平衡預算。其計劃包括,將取消至少15億元的公司補貼;將外援削減25%;削減顧問和聯邦擁有房地產的開支;大致預算平衡後,通過立法確保所有未來預算都是平衡的。

新民主黨:計劃「謹慎」地平衡預算,但沒有任何目標日期。按其計劃,2020年的赤字是327億元。

綠黨:承諾在5年內平衡預算。辦法是將公司稅率提高到21%;從「財富稅」中籌集20億元;對含糖飲料徵收新稅;對金融交易徵收0.5%的稅。

人民黨:承諾在2年內消除赤字,之後保持平衡預算。辦法是削減給CBC的資金、外國發展援助、企業補助、均等化付款,以及削減給由省或市負責的任何計劃的撥款。

教育政策

自由黨:學生在畢業後2年內,學生免息;畢業生在年收入超過3.5萬元之前將不必償還貸款;最小的孩子滿5歲前,允許父母暫停還貸款,不計利息;計劃將全日制學生的加拿大學生補助金上限從3,000元提高到4,200元。

保守黨:承諾將註冊教育儲蓄計劃(RESP)的政府供款從20%提高至30%,每年家庭最高供款2,500元,政府補助金最高750元;為國際學生創建一個放學後的工作計劃,幫助他們留在加拿大。

新民主黨:承諾高等教育免費,辦法是與各省和特區合作以限制和減少學費;取消聯邦學生貸款的利息,並向加拿大學生補助金提供更多資金;希望擴大退伍軍人的教育福利;實施一個全國學校營養計劃。

綠黨:取消高等教育學費;免除任何現有的聯邦學生債務;確保所有原住民學生都能夠接受專上教育;增加對新移民英語和法語培訓的資金投入;支持一個全國性的學校午餐計劃。

人民黨:沒有相關政策,黨領伯尼爾認為,教育是省級政府的管轄範圍,聯邦政府不該過多干預。

醫療保健

自由黨:自由黨政府已經與所有省份和特區簽署醫療保健資金協議,承諾每年增加3%的醫療撥款,為精神健康、成癮和家庭護理計劃提供更多資金;承諾投入3,500萬元,建立一個加拿大藥品管理局,協商藥品價格,希望以後建立全民藥品保健計劃。

保守黨:承諾每年向各省和特區增加醫療撥款至少3%;支持政府已有的醫療保健資金協議;反對全國性藥品計劃,將專注於那些沒被省級政府及雇主涵蓋的領域,通過填補沒照顧到的空缺來改善服務;撥款15億元,為全國各地設施購買新的醫學成像設備;擴展獲得殘疾人稅收抵免的資格;制定一個全國性應對自閉症的策略。

新民主黨:希望擴大目前的模式,把心理健康、牙科、眼科和聽力都包括進去;提出在2020年底前出台一個「全民藥品保健」計劃,涵蓋加拿大衛生部批准的藥物,該計劃估計每年耗資100億元;希望放寬對瀕死者醫療救助的限制;制定一項全國性應對自閉症的策略。

綠黨:承諾增加資金,以培訓醫生和護士,並擴大助產士計劃;擴大健保計劃的覆蓋範圍,包括低收入加拿大人的藥品及牙科護理;建議修改法律,使得「每個人都可以選擇有尊嚴地死去」;通過讓所有毒品擁有合法化,應對鴉片類毒品危機。

人民黨:該黨認為,聯邦政府在醫療保健方面有太多的干預。他們建議讓各省和特區全權負責醫療保健的投資及管理,為了做到這一點,該黨將用稅點(tax points)取代聯邦政府的醫療撥款,允許各省自籌資金;希望有更多的私人醫療保健供選擇。

移民政策

自由黨:自由黨政府在2018年引入了321,045名新移民,該黨希望到2021年將移民人數提高到35萬;自由黨移民部長胡森表示,他希望接受更多難民。

保守黨:沒說他們每年會接受多少移民,但黨領熙爾強調「經濟移民」的重要性,並表示會優先考慮那些面臨「真正迫害」的人;並加強難民審查;將允許雇主擔保永久居留權申請;承諾結束非法越境,並加強對難民的審查;鼓勵更多私人擔保難民。

新民主黨:沒說他們每年會接受多少移民,但強調有必要解決申請個案積壓問題,並優先考慮家庭團聚;承諾取消安全第三國協議,使在美國提出難民申請的人,也可以在加拿大提出申請。

綠黨:希望在職位空缺沒人填補的地方增加移民,但沒提每年接受移民的數量目標。該黨希望開始討論氣候難民,即希望把那些因氣候變化被迫離開家園的人,列入正式的難民類別。

人民黨:人民黨表示,目前的移民水平是「不可持續的」,應大幅調低,從321,045(2018年)人降至10萬到15萬人;希望減少難民,依賴私人擔保難民;承諾將整個邊界指定為正式入境口岸,把問題區域隔開,把非法入境者遣返。

槍械問題

自由黨:自由黨已通過法案C-71,擴大了對槍枝的背景調查;承諾禁止半自動攻擊步槍,購回任何合法購買的步槍;希望賦予城市更多權力去限制或禁止手槍。

保守黨:反對手槍禁令,承諾取消C-71法案;將加強針對犯罪團夥,以減少槍枝犯罪;建議終生禁止那些涉及暴力或幫派活動的人擁有槍枝,禁止批量購買槍枝並在黑市上轉售;對犯罪團夥成員處以5年強制性最低刑期,撤銷假釋和自動保釋;承諾為警方打擊槍枝和幫派暴力提供更多資金。

新民主黨:沒表示支持在全國範圍內禁手槍,但已要求讓各城市有權在其管轄範圍內禁止手槍;希望打擊非法手槍和攻擊性武器,並針對槍枝走私;承諾在5年內提供1億元,用於課後體育和活動中心計劃,以防止青年人參加暴力活動。

綠黨:贊成手槍和突擊步槍禁令,為實現這一目標,該黨計劃實施一個保密的回購計劃,希望確保這些槍枝「遠離我們的城市」,只允許手槍存在於「安全射擊場」。

人民黨:反對使槍枝所有權更加複雜的任何舉措,支持在經過適當的審查和培訓後,提供終身槍枝認證;承諾任何合法買槍者,如果在新規則下不得不放棄擁有槍枝,政府將給予補償;希望未來的槍枝管制由國會處理,而不是由警方或政府內閣處理。

北美自由貿易協議

自由黨:自由黨在讓美國進入加拿大乳製品、雞肉和雞蛋市場方面做出了一些讓步,但最終能夠與美國達成新的北美自由貿易協定,這是他們感到自豪的事情。該協議尚未得到美國國會批准。自由黨知道這筆交易並不完美,但不想重開談判,因為擔心會失去他們很努力才獲得的條款。

保守黨:批評自由黨達成的這項協議,指其比舊的自由貿易協議更糟,尤其是在軟木和乳製品方面。不過,保守黨也不打算重啟談判。

新民主黨:認為這協議對加拿大人來說不夠好。他們主要擔心藥物成本會增加。

綠黨:黨領梅伊祝賀談判小組達成新協議,但表示對協議的某些方面感到不安,擔心其對供應管理和藥物成本的影響。

人民黨:黨領伯尼爾批評談判團隊表現得像「業餘愛好者」。他說,他很高興看到供應管理在談判期間被提起,但對沒能把它取消掉感到失望。

碳稅

自由黨:今年設定的最低碳價為每噸20元,每年增加10元,到2022年增至50元,在沒有聯邦政府批准碳價計劃的省份,對其省內企業和個人按此碳價收費。同時,聯邦政府給這些省份居民的大多數人提供碳稅退稅。

保守黨:廢除自由黨的碳稅計劃,承諾由各省自行決定是否徵收碳稅;通過投資綠色能源技術來減少碳排放,部分投資資金將來自不符合新排放標準的排放者。

新民主黨:贊成繼續徵收碳稅及退稅計劃。黨領駔勉誠希望更多地打擊大型碳排放者,並稱要改變對工業碳排放者的要求。

綠黨:支持碳稅。黨領梅伊稱,碳稅是「多年來綠黨氣候政策的基石之一」。但她表示,自由黨的碳稅需要加倍,才能達到《巴黎協定》的減排目標。

人民黨:廢除自由黨的碳稅計劃,承諾允許各省通過各自的計劃減少碳排放。

氣候變化

自由黨:2030年前逐步淘汰煤電;2025年前停止「效率低」的化石燃料補貼;2050年實現淨零排放。

保守黨:計劃通過要求大型排放者用投資清潔技術或研究等方式,達到《巴黎協定》目標;希望通過簽署協議,允許加拿大在協助它國成功減排後,能分享部分減排得分;為企業推出綠色技術專利稅收抵免。

新民主黨:計劃2030年前將排放量降低到比2005年水平低38%,為達此目標,將花費150億元改造建築物,增加零排放車輛補貼,建立一個「氣候銀行」來投資可再生能源和清潔技術。

綠黨:計劃2030年前將排放量減少到比2005年水平低60%,這是加拿大計劃達到目標的2倍;2050年實現淨零排放;禁止水力壓裂(fracking)法開採能源;終止進口外國石油;反對新的化石燃料項目。

人民黨:黨領伯尼爾承認氣候變化正在發生,但不相信人類在其中起那麼大作用,該黨沒有專門針對氣候變化的政綱。

製造業政策

自由黨:自由黨政府已經在把向美國徵收報復性關稅籌集到的13.3億元,補償給加拿大的鋼鐵和鋁業;同時也在通過戰略創新基金,向製造商提供資金;為採用零排放技術或產品的公司減稅50%;呼籲制定一個國家製造業戰略,但未見細節。

保守黨:沒提針對性政策。黨領熙爾曾表示,將繼續通過FedDev Ontario計劃及聯邦汽車業投資基金,支持安省南部的製造業。

新民主黨:呼籲制定一個全國汽車戰略,包括3億元用於創新項目;建立一個「低碳製造業經濟」的國家產業戰略;要求基礎設施項目使用加拿大製造的鋼鐵和鋁。

綠黨:綠黨將致力於增加綠色產業,希望在風力渦輪機、太陽能電池板和其它綠色產業中創造數千個就業崗位;希望將所有製造業轉向「100%可持續流程」;為製造電動和混合動力汽車的廠商提供獎勵。

人民黨:無發布相關政策。

小企業政策

自由黨:自由黨政府提出稅制改革後,受到小企業主的抨擊,不得不修改部分提案以減輕影響;已經將小企業稅率從10.5%降至9%;承諾資助企業主創建新公司;取消商家向信用卡公司支付的「刷卡費」;承諾對生產零排放產品或技術的企業,企業稅減半。

保守黨:承諾取消自由黨政府的稅制改革,使稅收系統更容易操作;承諾將小企業稅率維持在9%;提出將綠色科技公司的稅率從15%降至5%;減少官僚程序,承諾每新建1個規則,就要淘汰另外2個舊規則。

新民主黨:倡導對小企業支付信用卡公司的費用設定上限;將小企業稅率保持在9%;改變家庭轉移規則,以避免「不公平的稅收待遇」。

綠黨:計劃引入一項法律,迫使政府在未來所有立法中都要考慮對小企業的影響;提出綠色風險投資基金,以幫助綠色企業創業;取消對小企業多次徵稅的做法。

人民黨:無發布相關政策。

科技政策

自由黨:承諾在2030年前在該國各地建立高速互聯網;承諾將手機費削減1/4,並允許更多競爭;創建一個「數字憲章」,規定在線權利和數據隱私;將為社交媒體平台制定新規則,對在線上保留仇恨言論處以罰款。

保守黨:承諾立法禁止使用互聯網或電話威脅或鼓勵自我傷害;希望改變公司蒐集數據的方式,要求協議必須是「通俗易懂的語言」;希望所有加拿大人都能使用高速互聯網;承諾重新安排頻譜拍賣流程,優先考慮農村地區。

新民主黨:提出對手機和互聯網服務價格設上限,使其位於經合組織國家的平均水平;儘快為加拿大的每個社區帶來高速互聯網;要求無線服務公司制定基本計劃,模仿其它國家的實惠價格;將成立一個工作組來對抗在線仇恨,並要求社交媒體平台刪除「仇恨和極端主義內容」。

綠黨:提出通過進一步修改法規解決「電信壟斷問題」,希望為新加拿大手機公司打開市場;倡導更好的基礎設施,使加拿大更多地方有高速互聯網;迫使公司刪除個人數據;要求社交媒體平台只允許「可驗證身分」的人創建帳戶。

人民黨:黨領伯尼爾將手機費率高歸咎於行業規則,並承諾通過引入外國電信公司的競爭,幫助降低價格。

交通運輸

自由黨:希望到2040年,所有新車都是零排放車;承諾每年將增加30億元的公共交通資金,從2023年起,公交資金將與零排放公交車輛的投資掛鉤;提議啟動國家基礎設施基金,以支持重大項目,包括在紐芬蘭與拉布拉多之間建交通通道。

保守黨:承諾縮小傳統和電動車之間的差距,將投資汽車充電基礎設施,但沒提供時間表;承諾不會撤回任何聯邦已承諾的交通項目投資,但會取消加拿大基礎設施銀行;承諾恢復自由黨在2017年取消的公共交通稅收抵免。

新民主黨:提出在2030年前使公共交通車輛電氣化;與各市政當局合作,最終使公交車免費;對零排放車輛免徵聯邦稅;希望2040年前,所有新車都是零排放車;承諾重新建立被灰狗巴士公司(Greyhound)取消的農村巴士服務。

綠黨:提出對交通進行「大規模的再投資」,希望所有新車在2030年之前電氣化,投資建全國網絡,使電動車可以在全國各地使用;希望重新投資加拿大鐵路系統,提高列車速度;對自行車免收貨勞稅。希望到2040年,加拿大所有公共地面交通達到零碳排放。

人民黨:無發布相關政策,但黨領伯尼爾反對給零排放車輛補貼,理由是這些車輛的買家已經是「富人」,給他們補貼是浪費公幣。

環保政策

自由黨:承諾到2025年,保護加拿大1/4的自然土地和海洋棲息地;計劃在10年內種植20億棵樹;希望創建加拿大水務局,專注於水基礎設施和安全;承諾最早在2021年禁止使用某些一次性塑料。

保守黨:希望禁止將污水直接傾倒入水道;只允許將塑料廢料送到國外進行回收處理;承諾增加資金來保護森林免受蟲害侵害,並改善預測及監測野火的技術。

新民主黨:承諾到2030年保護全國30%的自然土地、淡水和海洋;希望促進植樹造林,但沒有提供植樹數量;希望制定一項國家淡水戰略;承諾到2022年禁止使用某些一次性塑料的禁令,並使塑料生產公司對其產品負責。

綠黨:在2030年前保護至少30%的加拿大自然土地、淡水和海洋;希望2022年前禁止所有新菸鹼類農藥和一些一次性塑料;承諾制定森林戰略和水資源戰略;希望遏制固體廢物出口。

人民黨:沒提供有關環境計劃的細節,但表示,希望使用「實用解決方案」來使國家的土壤、水和空氣更加清潔。

住房政策

自由黨:10年內建造10萬套經濟適用住房單元;有條件地給首次購房者10%(購新房者)或5%(購舊房者)的無息貸款;承諾在昂貴的房市中放鬆無息貸款的限制;對外國業主徵收1%的住宅空置稅;提供最高4萬元的無息貸款,幫助屋主提高房屋的能源效率,估計有150萬套居所受惠。

保守黨:承諾放寬政府規定,以幫助建造新房屋;將加拿大房貸及住房公司(CMHC)提供保險的房貸還款期提高到30年;更改首次購房者的房貸壓力測試政策;實施20%的綠色住房稅收抵免,2年內最高抵免2萬元;就房地產洗錢活動展開公開調查。

新民主黨:計劃在未來10年內建造50萬套經濟適用住房單元,免除建造這些住房的聯邦貨勞稅;對有加拿大房貸及住房公司(CMHC)保險的首次購房者,提供30年的還款期;為住房的節能改造提供低息貸款;實施15%的外國買家稅;將購房者稅收福利增加到1,500元。

綠黨:在10年內建造2.5萬個新的經濟適用住房單元,並翻新1.5萬個其它單元;希望將住房通過立法定為「所有加拿大人受法律保護的基本人權」,並任命一名住房部長來監督國家的住房政策;投入更多資源用於住房合作社;取消自由黨的首次購房者激勵措施。

人民黨:未公布相關的政策。黨領伯尼爾將多倫多和溫哥華的高住房成本歸咎於城市分區規定,以及過高的移民水平。◇ #

責任編輯:文芳

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