ＷＴＯ首度諮商對兩岸關係效應有待觀察

【大紀元12月13日訊】（中央社記者呂志翔日內瓦特稿)台海兩岸在ＷＴＯ首度舉行官方諮商，顯然是兩岸在ＷＴＯ互動關係的重大突破，對整體兩岸關係也必然具有正面的意義，但是否會有立即效應則仍有待觀察。

　　台海兩岸溝通陷入僵局已久，十二日在ＷＴＯ能獲致重要成果，當然令人鼓舞，但兩岸關係的大環境與ＷＴＯ有所不同的事實並未改變，這也是台灣駐ＷＴＯ代表團常任代表顏慶章認為，台灣應務實看待兩岸在ＷＴＯ的首度雙邊諮商，不要有浪漫憧憬的主要原因。

　　台海兩岸都是ＷＴＯ的完全會員，處於對等地位，面對台灣堅持根據ＷＴＯ規範，在ＷＴＯ機制下進行正常互動的立場，早期中國雖然刻意規避，但雙方也都理解到，雙邊互動終是不可迴避的發展。

　　即使如此，中國表示願就鋼品防衛措施與台灣進行諮商時，卻在通知中將台灣常駐ＷＴＯ代表團的名稱，矮化為台北無法接受的「經濟貿易辦事處」，企圖製造諮商的障礙。

　　中國想告訴ＷＴＯ會員國，它有諮商的意願，實際上卻想將球拋給台灣。但台灣見招拆招，駐ＷＴＯ代表團在最短時間內正面回應中國，不但願意並已準備好談判，但同時也堅定地告訴中國，我方的名字是「常駐代表團」，不是「經濟貿易辦事處」。

　　台灣代表團並要求ＷＴＯ秘書處，儘速將給大陸的通知刊登在ＷＴＯ的官方網站上，讓各會員國知道台灣的明確立場，展現出具有誠意，但也有所堅持的態度。

　　在這種情況下，中國只好以務實態度面對此不可迴避的問題，而雙方代表團透過多次非正式接觸，終於在名稱上達成默契，彼此以中國及台澎金馬個別關稅領域稱呼對方，不得使用經貿辦事處或「中國台北」。

　　而在實際進行的諮商中，雙方同意諮商是根據ＷＴＯ防衛協定第十二條第三款規定進行，界定為ＷＴＯ下「專業技術層面接觸」，以降低其政治意涵。

　　換而言之，在ＷＴＯ架構下，中國不但無法否定台灣的對等地位及官方性，甚至必須要履行會員國的義務，接受其他會員國諮商的要求。

　　而在兩岸關係中，中國動輒提出「一個中國」前提，使兩岸的溝通、對話無法推動，在事務性議題都無法商談情況下，遑論改善兩岸關係的政治性議題。

　　中共也慣常使用透過民間團體進行商談的手法，但這在ＷＴＯ也行不通，因為，台灣代表團早已警告，嚴禁由民間團體進行與ＷＴＯ業務有關的談判，以免造成「ＷＴＯ體制外」的運作模式。

　　因此，ＷＴＯ與海峽兩岸有結構性的差異，ＷＴＯ的模式並不一定適用於兩岸其它方面的議題，更不宜以一次的諮商就認定兩岸關係已有突破。

　　但可以確定的是，兩岸在ＷＴＯ建立良好互動關係，對兩岸關係只會有好處，如能持續發展，建立範例，其長期效應終將顯現在兩岸關係上。911212(http://www.dajiyuan.com)