ＷＴＯ首度咨商对两岸关系效应有待观察

【大纪元12月13日讯】（中央社记者吕志翔日内瓦特稿)台海两岸在ＷＴＯ首度举行官方咨商，显然是两岸在ＷＴＯ互动关系的重大突破，对整体两岸关系也必然具有正面的意义，但是否会有立即效应则仍有待观察。

　　台海两岸沟通陷入僵局已久，十二日在ＷＴＯ能获致重要成果，当然令人鼓舞，但两岸关系的大环境与ＷＴＯ有所不同的事实并未改变，这也是台湾驻ＷＴＯ代表团常任代表颜庆章认为，台湾应务实看待两岸在ＷＴＯ的首度双边咨商，不要有浪漫憧憬的主要原因。

　　台海两岸都是ＷＴＯ的完全会员，处于对等地位，面对台湾坚持根据ＷＴＯ规范，在ＷＴＯ机制下进行正常互动的立场，早期中国虽然刻意规避，但双方也都理解到，双边互动终是不可回避的发展。

　　即使如此，中国表示愿就钢品防卫措施与台湾进行咨商时，却在通知中将台湾常驻ＷＴＯ代表团的名称，矮化为台北无法接受的“经济贸易办事处”，企图制造咨商的障碍。

　　中国想告诉ＷＴＯ会员国，它有咨商的意愿，实际上却想将球抛给台湾。但台湾见招拆招，驻ＷＴＯ代表团在最短时间内正面回应中国，不但愿意并已准备好谈判，但同时也坚定地告诉中国，我方的名字是“常驻代表团”，不是“经济贸易办事处”。

　　台湾代表团并要求ＷＴＯ秘书处，尽速将给大陆的通知刊登在ＷＴＯ的官方网站上，让各会员国知道台湾的明确立场，展现出具有诚意，但也有所坚持的态度。

　　在这种情况下，中国只好以务实态度面对此不可回避的问题，而双方代表团透过多次非正式接触，终于在名称上达成默契，彼此以中国及台澎金马个别关税领域称呼对方，不得使用经贸办事处或“中国台北”。

　　而在实际进行的咨商中，双方同意咨商是根据ＷＴＯ防卫协定第十二条第三款规定进行，界定为ＷＴＯ下“专业技术层面接触”，以降低其政治意涵。

　　换而言之，在ＷＴＯ架构下，中国不但无法否定台湾的对等地位及官方性，甚至必须要履行会员国的义务，接受其他会员国咨商的要求。

　　而在两岸关系中，中国动辄提出“一个中国”前提，使两岸的沟通、对话无法推动，在事务性议题都无法商谈情况下，遑论改善两岸关系的政治性议题。

　　中共也惯常使用透过民间团体进行商谈的手法，但这在ＷＴＯ也行不通，因为，台湾代表团早已警告，严禁由民间团体进行与ＷＴＯ业务有关的谈判，以免造成“ＷＴＯ体制外”的运作模式。

　　因此，ＷＴＯ与海峡两岸有结构性的差异，ＷＴＯ的模式并不一定适用于两岸其它方面的议题，更不宜以一次的咨商就认定两岸关系已有突破。

　　但可以确定的是，两岸在ＷＴＯ建立良好互动关系，对两岸关系只会有好处，如能持续发展，建立范例，其长期效应终将显现在两岸关系上。911212(http://www.dajiyuan.com)