州議會通過豁免法案 合同工行業放寬

【大紀元2020年09月04日訊】（大紀元記者張純之綜合報導）限縮加州商家將雇員歸類為合同工的AB5法案，自今年初實施以來就持續引起眾多行業和自由業者的抗議。週一（8月31日），加州立法者終於通過一個豁免提案AB2257，允許數十個行業豁免執行AB5。受豁免行業的從業人員，可繼續以合同工身分而不是雇員身分工作，但新法也作出了特別的限制，確保他們不會取代現有雇員。

2019年9月通過的AB5新法，立基於加州最高法院在2018年4月底的裁定，法官以ABC規則嚴格限定了「合同工」的定義，加州商家因此很難使用合同工。許多反對者表示，他們被一個定義給捆住了，AB5可能會破壞他們的生計。

今年2月，AB5的發起人、民主黨州衆議員崗薩雷斯（Lorena Gonzalez）又提出了一個修正法案AB2257，允許一些職業可以豁免執行AB5。目前，AB2257已經在加州參眾兩院表決通過，只要州長紐森一簽字，就可即時生效。

可豁免的職業

法案豁免清單上的職業比預期少，最受矚目的電召車司機就不在豁免之列。

可豁免職業包括：創作、營銷、推廣或發行錄音製品或音樂作品相關的某些職業；有原創作品或個人創意內容的音樂人、歌手以及攝影師（包括製作專輯封面和宣傳照片者）；

靜態攝影師、攝影記者、攝像師或圖片編輯、自由撰稿人、翻譯、編輯、內容貢獻者、顧問、解說員、製圖師、製片人、文字編輯、插圖畫家、報紙漫畫家等提供的服務；

從事房地產保險相關服務者、成品房銷售員、國際交流項目的受僱人員、諮詢服務、動物服務、競賽裁判、景觀設計師、專業林業師、房產評估員、房產檢查員、青少年體育教練、泳池清潔工等。

自由撰稿人、攝影師、插畫師如果願意繼續以合同工身分工作，可以不受AB5規定的每年35次任務的限制。新法也適用B2B合同業務以及獨資企業或有限責任公司提供的服務。

AB323法案

此外，民主黨議員盧比奧（Blanca Rubio）提出的AB5相關法案AB323，也已在州參眾兩院接近通過。該提案給予報業公司一年的緩衝期，可在一年內繼續將送報員視作合同工。

報紙公司說，將送報員視作雇員，會增加成本，加劇報業的衰落。一些議員也表示，各族裔小報受到的打擊尤其大，廣告收入因為中共病毒（武漢肺炎）疫情爆發而大幅下滑，這些公司正掙扎求生。

高院裁定的合同工三標準

加州最高法院在2018年對Dynamex一案作出裁定，規定必須同時滿足ABC三個條件，才能將受僱人作爲合同工對待，即：工作者的作業不受雇主控制或指示；工作者從事的內容為僱傭公司核心業務以外的工作；工作者有自己獨立生意或專業，其業務性質與提供給僱用企業的相同。

AB5就是以該裁定為基礎起草的，最初主要是針對電召車巨頭Uber和Lyft而提出。兩巨頭之後發起了加州22號公投提案，將在今年11月大選時公投。該提案想在雇員和合同工之間設立一個第三類別的員工身分，如電召車司機仍可以合同工受僱，但可獲得一些合同工沒有的福利。

AB5從今年初已開始實施。許多小企業主強烈反對該法。他們表示，加州各種稅賦已經非常高。再將合同工改為雇員，企業應對的成本會更高。而一些自由職業者也表示，他們不想成為雇員，他們喜歡靈活度更大的合同工工作。◇

責任編輯：方平