台灣面臨私校退場潮 教團提五大建議

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【大紀元2021年03月06日訊】(大紀元記者江禹嬋台北報導)因少子化問題,台灣近幾年多所私校面臨退場問題,黃昆輝教育基金會董事長黃昆輝表示,大專轉型和退場已是老問題,源於當初未規劃好配套就「廣設大學」,高等教育急速擴張下又遭遇少子女化的衝擊。他認為,目前正等待立法院審議的「私立高級中等以上學校退場條例」,不宜拖延下去,應儘速通過。

黃昆輝教授教育基金會今天(6日)舉辦「私立大專校院轉型及退場」焦點座談,邀請專家學者就高教品質、學生受教權、教師工作權及董事會問題進行討論。

會中提出五大建議,包含籌謀高教理念集發展共識、研修高教政策及法律命令、修訂運作機制並確實執行、研究及調整學校營運方式、保障學生及教職員工生權益,呼籲立法院儘速審議。

台灣教育研究社社長黃政傑表示,美、日、韓高教近年都出現退場現象,但政府介入的方式與程度有別。

他進一步舉出,美國採取自由市場機制,著重強化大學資訊公開和透明度;韓國政府手段最為激烈,實施嚴格評鑑,將大學強制分級、加速退場。日本的作法與台灣較為接近,建立「私立學校振興共濟事業團」作為專責機構,提供融資和經營判斷指標,及早篩選和預警。他認為這三個國家的作法都有可供借鏡之處。

黃政傑也歸納出幾點建議,包括在大專設置公益董事、公益監察人,讓退場學校的剩餘財產可捐給私校興學基金會,並公布預警及專案輔導學校名單,設立退場專責基金會,建立教師安置基金等。

他提醒,未來若在私校設置公益董事,一定要有任期制,不能產生「萬年董事」。黃政傑呼籲社會各界應有共識,私校從來就是公益機構,應以公共性和公益性作為規範營運的準則。

教育部日前公布「私立高級中等以上學校退場條例」草案,內容包括設置退場基金,公告專輔學校名單,加派公益董事和監察人,規定專輔學校3年內改善否則要走向停辦,私校解散後剩餘財產捐退場基金或政府等。

黃昆輝表示,據說退場條例已列入優先法案,期望藉由這次的座談會,能夠更加堅定教育部解決私校問題的意志和力量。

責任編輯:林琮文

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