【大紀元2021年05月17日訊】（大紀元記者李樂美國費城報導）賓州參議院環境資源和能源委員會（ERE）主席、參議員亞烏（Gene Yaw）在接受大紀元採訪時表示，州長沃爾夫推動賓州加入區域溫室氣體倡議框架協議（Regional Greenhouse Gas Initiative, RGGI）不會減少賓州空氣污染，相反卻會嚴重損害賓州電力能源經濟和製造業。
賓州參議院環境資源與能源委員會（ERE）於4月27日批准了參議員皮特曼（Joe Pittman）提出的參議院第119號法案（Senate Bill 119），該法案明確禁止賓州環境保護部（DEP）未經立法批准加入RGGI或任何類似協議，並規定州長讓賓州加入RGGI的提案需得到立法批准。
賓州州長沃爾夫（Tom Wolf）試圖通過一項法規使賓州加入RGGI，該法規將於今年晚些時候完成。去年他否決了類似的法案。州長發言人賴門特（Elizabeth Rementer）表示，如果參議院119號法案通過，州長將對其予以否決。她補充說，環境保護部「根據州《空氣污染控制法》的授權獲得了控制碳排放的權力，這是由立法機構授予的」。
RGGI是2005年12月由康涅狄格、特拉華和緬因等7個州簽訂的區域性應對氣候變化框架協議，目前已擴展至11個州。RGGI為各州電力部門的總二氧化碳排放量設置了上限。為遵守RGGI的法規，各州電廠必須為其排放的每噸二氧化碳購買積分或補貼。
加入RGGI有損賓州電力經濟和商業投資
如果賓州加入RGGI，它將是該協議中唯一的主要能源生產出口州，由此產生的對從事電力生產的雇主徵收的碳稅將摧毀該行業，並造成數千甚至上萬工作崗位流失。
對此，賓州參議院環境資源和能源委員會主席亞烏（Gene Yaw）深表擔憂，他認為RGGI只是所謂改善氣候「非常膚淺」的嘗試，對改善環境的影響微乎其微，「RGGI針對的目標只占我們能源工業非常非常小的一部分，也就是燃煤發電廠。而這些發電廠或它們生產的電力會運輸到可能是西弗吉尼亞或俄亥俄州，而這些州並不在RGGI管轄範圍內。」
亞烏認為，從這一點上來說，RGGI改善環境的措施毫無意義，只能「傷害到賓州」，最終導致「賓州電力成本上升」。
他還提及，州長沃爾夫說要為此募集3億美元。他質疑「這3億美元從何而來？」答案是「這將來自納稅人」。亞烏擔憂，如此一來，「那些能源消費者和消耗大量電力的企業將受到非常嚴重的打擊」，賓州的商業投資環境也會隨之受到影響。
賓州政府應致力於可行性環保而非「夢想」
根據賓州環境保護部（DEP）的網站介紹，加入RGGI將會給賓州帶來巨大效益。據DEP的模型估計，從2022年到2030年，加入RGGI將賓州生產總值增加近20億美元，並淨增超過27,000個工作崗位。到2050年，賓州全體公民的可支配個人收入累計增加額將達到37億美元。
亞烏表示，這只是一個「夢想」，「沒有任何經驗證據可以證明這一點」，「而工作正在流失卻是實實在在的事實」。
亞烏認為，DEP的模型研究是「一廂情願」的，「沒有任何經驗證據可以證明他們在說什麼。我知道他們在說，未來30年氣溫可能會升高6攝氏度。但追溯到20年前，那時著名的科學家發表文章說，我們現在應該處於冰河時代中期。那時每個人都支持我們會擁有一個冰河世紀的觀點。」
亞烏認為，隨著全球人口增加和資源消耗，氣候變化是毋庸置疑的，「在1950年左右，地球上有25億人口，現在我們有70億人口。因此，當你查看排放量、大氣變化等，人口是原來的三倍，這意味著我們需要的食物是原來的三倍，住房的需要是原來的三倍，那麼一切都在增加。因此，毫無疑問，氣候一直在變化，無論我們是否能夠改變和阻止它，它都會繼續改變」。
關鍵是採取何種措施應對，是可行性環保措施還是「做夢」，亞烏認為這才是至關重要的。
「有些事情我們可以做。在賓州，我們可以做一些事情，以幫助真正解決氣候排放問題。這非常容易地執行，並且是應該做的事情。例如，我們可以減少甲烷的排放，這是可能發生的最糟糕的事情之一。再例如，我們可以確保閥門在天然氣運輸過程中的任何地方都不會泄漏，我們還可以堵塞泄漏的廢棄井。我們可以幫助農民使用沼氣池以減少牛群排放的甲烷。我們還可以確保回收所有垃圾填埋場中的甲烷氣體成為可再生或持續可再生能源。垃圾填埋氣是真正可再生的東西。這些是我們可以做的，現在我們就可以做。」
亞烏強調，賓州政府如能採納類似上述措施，將會給賓州環境帶來非常正面的影響，並且不會以損害成千上萬的工作崗位為代價。
拜登氣候行政令致製造業外移 無益全球氣候
以州為基礎的的RGGI框架協議可以說是拜登政府氣候行政令的縮影。拜登在上任首日即簽署了這項行政令，欲在2030年前將溫室氣體排放量減半、2035年將發電廠的溫室氣體排放量歸零。
為達到目標，行政令要求聯邦機構估算三種溫室氣體（碳、甲烷和一氧化二氮）的排放量，規定關於「溫室氣體的社會成本」。由拜登命令成立的一個跨機構工作組確定的臨時估值的「社會成本」細目顯示，二氧化碳為2,690億美元，甲烷為9,900億美元，一氧化二氮為8.24萬億美元，總成本約為9.5萬億美元。這無疑將增加各州在該領域的開支。
亞烏對此表示，新氣候行政令會使更多製造業外移海外，從而損害美國的製造業，因為沒有不依賴能源的經濟體。「我認為這對美國造成了傷害，特別是製造業，造成巨大的傷害。」
亞烏認為，改善氣候應該從全球角度出發，而非僅靠提高美國國內的溫室氣體排放標準就能解決。「在未來30年中，經濟主要增長地區將是非洲、印度和中國。而且，這三個地區的主要燃料來源是煤炭。所以，我們所作的所有這些消除煤炭和消除溫室氣體的事情，實際上，就是將所有這些都轉移到第三世界國家，並且我們正在轉移它，這些國家對氣體排放的限制比我們要少得多。」
亞烏說，在過去的10年中，美國的溫室氣體排放量基本持平，賓州的氣體排放量在過去10年中下降了大約30%。所以，如果我們不能保住製造業、不能保住能源產業以支持製造業，這些產業將轉至海外那些對環保標準限制低的地區。」
亞烏認為，拜登政府沒能從大局角度看待氣候問題。新氣候行政令造成的製造業外移，對全球變暖或其它地區的氣候產生的影響恰恰沒有好處，「我們需要從宏觀角度看待真正發生的事情」。
「清潔能源」並不清潔
對於RGGI框架協議和拜登氣候行政令推崇的「清潔能源」，賓州參議院環境資源和能源委員會主席亞烏認為，清潔能源並非完全「清潔」，因為「沒有化石燃料就無法擁有清潔能源」，「任何地方都不可能有完全清潔的能源項目，儘管在化石燃料開發的某個階段，它可能存在」。
亞烏說，在能源行業，還有一個不言而喻的事實，那就是沒有採礦就無法擁有清潔能源。亞烏認為，儘管在美國採礦被認為是不好的，「我們不喜歡採礦，因為它很髒」，但當今社會幾乎所有建築業和能源業領域都需要採礦才能正常運作，「無論鋼材、混凝土、鋁，還是電池和太陽能電池板所需要的稀土元素，它們的原材料都來自採礦業。」
亞烏舉例說，作為清潔能源的太陽能使用的電池板和風能使用的風車都是製造出來的。製造過程本身就涉及能源使用，涉及化石燃料。「太陽能電池板是由鋁或鋼框架製成的，製造玻璃時涉及二氧化矽，鋼鐵是通過開採鐵礦石生產的，然後經過一個涉及煤炭的過程。所有這些東西都是由什麼產生的？」當然是通過採礦。甚至用於採礦的機械也是由鋼製成的。
亞烏說，「這就像一個圓圈循環，這就是我們不看的部分。人們看著太陽能電池板可能會說，這是低排放。但製造太陽能電池板的過程涉及多少排放量？對於風能有同樣的疑問，在建造和開採原材料並利用它們時會涉及多少排放量？」
亞烏說，所有能源生產都涉及三個階段，其中之一是製造過程。即便是最終無排放的核電廠，在其建造過程中也要使用數百萬噸的水泥、混凝土、鋼鐵、塑料以及建造核電站所需要的其它一切材料，無不涉及製造業和使用化石能源，過程中都會產生可觀的的溫室氣體排放量。因此，所謂的「清潔能源」其實並不清潔。
同時，清潔能源的儲存和回收利用也存在問題，亞烏說，「我還沒有發現任何方法可以存儲風車或太陽能電池板產生的電能。也許有一天他們會實現。但是現在，我們還沒有那種能力。」目前對風車的回收利用也不明確。
還有對處理核廢料的顧慮，亞烏表示，「在美國，我們沒有任何核廢料計劃。這意味著實際上每個核電站都變成了核廢料場。那我們該怎麼辦？用於核電站的一种鈾，它的半衰期超過一百萬年。這意味著浪費的土地基本上一百萬年都沒有用。」亞烏說，「在每個能源領域中，我們需要考慮的最後一部分是處置或回收。」
亞烏建議採用多樣化的能源組合，其中包含所有形式的能源。「但我們需要審視它，並全面了解它如何實現這一目標。我們需要權衡所有三個因素（能源、經濟、環境）。我們在製造過程中要考慮什麼？我們如何存儲它。我們需要退後一步，對發生的所有事情進行大範圍的觀察，而不僅僅是以一個小區域為目標。這將幫助我們真正減少地球上的排放。」
基於上述分析，亞烏表示，美國需要支持採礦和煤炭產業。否則，「我們如何能生產不含煤的鋼材？」也許答案會是，「我們不會在美國製造鋼鐵。我們要讓別人去做。然後我們自鳴得意地說，我們有乾淨的環境。」亞烏說，「那麼試想我們和全球下一步將會發生什麼？」
亞烏表示，「這的確是一項艱巨的任務。如果我們彼此坦誠，對我們所說的話及所做的事，我們就會研究出一種全球性措施，實際上這是可以做得到的。」
責任編輯：袁榮#
