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環保和氣候變化不得凌駕於憲法和分權制

亞省上訴法院裁定:渥京能源環境影響法案違憲

5月10日,亞省上訴法庭裁定,加拿大聯邦政府制定的C-69號能源項目環境影響法案(IAA)違憲。該法案又被批評者認為是不准建油管法。圖為亞省上訴法院。(Shutterstock)
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【大紀元2022年05月11日】(大紀元記者Noé Chartier報導/李平編譯)本週二(5月10日),加拿大政府提出的C-69號能源項目環境影響法案(IAA)被亞省上訴法庭法官以3比2投票裁定推翻,理由是環境雖需保護,應對氣候變化需要緊迫感,但環保和氣候應對不得凌駕於憲法和聯邦體制。之前,有批評者認為,該聯邦法案旨在阻止修建油管,違反憲法。

裁決認定IAA違憲

這份長達200頁的裁決認為,氣候變化對加拿大雖有威脅,但不是這個國家面臨的唯一威脅。IAA法案本身就是一個威脅,對憲法和國家保障的分權制構成了違反憲法的立法威脅。

裁決認為,該法案侵犯了省管轄權,侵蝕了聯邦和省份的分權制,損害了省公民權利,侵蝕了各省公民自身經濟健康和福祉。聯邦政府一邊禁止亞省和薩省開採各自石油和天然氣能源,另一邊許可大量從外國進口成千上萬桶石油,構成歧視。

裁決最後認定,聯邦政府稱擔心環境和氣候變化,也是所有省政府和所有加拿大人共同擔心的事,不能成為破壞分權制的藉口和依據。

2019年6月C-69號法案通過王室御準,成為IAA法案,招致亞省政府在內的各方批評,聯邦政府被指責手伸得太長。亞省政府認為,法案侵犯了亞省權力,是渥京試圖控制亞省石油和天然氣等能源行業。亞省省長康尼(Jason Kenney)還給它起個外號,叫「不准建油管法案」。

IAA法案稱,法案的目的是「促進可持續性」「保護環境及國會權責內的衛生、社會和經濟條件不受指定能源項目引起的有害影響」。

除亞省外,反對法案的省和團體還包括薩省、安省、部分原住民團體、企業和維權團體,如加拿大納稅人聯盟(CTF)。支持一方有環保組織和部分原住民團體。

自由黨政府誓把官司打下去

裁決公布後,康尼和亞省能源廳長薩法吉(Sonya Savage)發推稱,法庭裁決是一個歷史性勝利,對亞省和亞省能源業來說是大好消息,亞省打官司抗爭就是為了公平。

納稅人聯盟也發推稱,人民有開發能源、創造就業恢復工作的權利,需要這些能源項目來支付醫療、上學以及減稅。聯盟估計,不建油管,到2023年會損失128億元收入。

聯邦司法部長和環境部長發表聯合聲明稱,亞省法庭裁決影響不了IAA法案的推行,政府和法律專家、各省和地區政府通力合作制定了IAA法案,完全有信心確保法案沒違憲,會進一步上訴到聯邦最高法院。

去年,亞省上訴法院裁決聯邦碳稅違憲,但被自由黨政府上訴到聯邦最高法院後被推翻,亞省上訴法院此次裁決是否會遭遇同樣命運,令人拭目以待。◇

責任編輯:文芳

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