廣東停用行程碼 防疫帳本曝清零花費巨大

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【大紀元2023年02月18日訊】(大紀元專題部記者李思齊、王佳宜綜合報導)廣東省用於疫情封控的「粵康碼」已於2月16日11時停用,但當地政府稱2022年防疫開支高達711.39億元(約合107億美元)的話題仍在網上發酵。時政評論人士認為,施行三年「清零」政策使原本已困難的中共地方財政的債務更重了。

從2020年初開始作為「廣東省通行憑證」被強制使用了近三年的「粵康碼」於2月16日正式結束了。有中國網絡自媒體表示,「粵康碼」停用了,但廣東2022年防疫費用如此之高,在「歷史翻篇」的同時,要問問2022年中國的疫情防控到底花了多少錢。

廣東省2023年財政預算報告於1月底出爐,顯示2022年疫情防控資金為711.39億元;相比之下,廣東省用於民生保障的資金為805.6億元(約合120億美元),其中用於醫院和提高醫療衛生服務能力的資金投入僅為47.08億元(約合7億美元),不及防疫開支的7%。與2021年453.76億元(約合68億美元)的防疫資金投入相比,廣東省2022年全省的疫情防控資金增加了257.63億元(約合39億美元),漲幅近四成。

據中國財經媒體「財新」梳理,中國不含香港和澳門的31個省或自治區、直轄市中,有17個公開了2022年的防疫支出,但統計的口徑並不統一。僅次於廣東省的是浙江省和北京市,2022年的防疫開支分別為435.09億元(約合65億美元)和近300億元(約合45億美元)。

旅居日本的時政評論員區鍇2月16日對大紀元表示:「地方政府晒本省防疫帳,本身有一種各省『消極抵抗』的意味。」

他說:「2017年徹底取消地方稅局,全部由中央徵收稅務後,地方財政權大減,但地方的一般公共性支出項目可一點也沒有減少。地方政府的債務問題本就非常嚴重,中共中央政府這樣做無疑是加重了地方政府的債務負擔。」

「此外,三年的『清零』政策又造成了地方各級財政的巨大支出和社保基金的巨大支出,急需中央政府的轉移支付,但中央和地方互相都知道這不可能。現在中共各級政府本身的運營都開始出現問題,估計有不少地方政府,尤其是中西部省份的市/縣級政府,不少已經是事實上的財政破產了。」

中共地方政府負債高企

廣東省的經濟實力在中國省份中是屬靠前的。截至2022年,廣東省的GDP總量已連續34年在中國各省份中居第一,廣東省地方政府債務餘額目前在中國也是排名第一,並且官方聲稱的債務率(債務餘額/綜合財力)已達116.8%,逼近國際通行的債務率警戒線120%。

中共地方政府的防疫開支主要來自一般公共預算開支和醫保基金,而一般公共預算收入和政府性基金收入是地方政府的主要收入來源。

廣東省2022年全省一般公共預算中,收入項為1.33萬億元(約合0.20萬億美元)同比增長0.6%,支出項為1.85萬億元(約合0.28萬億美元),同比增長1.6%。兩者相減,可得出去年廣東省一般公共預算的赤字為5,230億元(約合780億美元)。

在政府性基金方面,廣東省2022年此項的收入同比下降了38.8%,主要是土地出讓金的收入銳減,此項的支出同比下降10.9%,但收入的降幅更大,導致去年廣東省政府性基金項的赤字為3,391億元(約合510億美元)。

因此從中共官方公布的數據可推算出,廣東省2022年一般公共預算和政府性基金的財政赤字合計達8,621億元(約合1,290億美元)。

2022年底,廣東省的債務餘額約為2.51萬億元(約合0.38萬億美元),是債務餘額超過2萬億元(約合3000億美元)的四個省份之一,其餘三個省份是山東、江蘇和浙江。

中共財政部預算司1月29日發布「2022年12月地方政府債券發行和債務餘額情況」稱,截至2022年12月末,中共地方政府的債務餘額為35萬億元(約合5.4萬億美元),付息規模同比增長20%,達到1.12萬億元(約合1,680億美元),首次越過萬億大關。並且這35萬億元債務餘額是通常所指的地方政府債務的顯性債務,尚未包括地方城投公司替地方政府欠下的隱性債務。

據粵開證券對2022年中共地方政府財政狀況的梳理,部分地方政府的財力受疫情衝擊嚴重,債務率大幅上升。截至2022年底,已有17個省級行政區地方政府債務率已超過警戒線120%。其中,債務率最高的天津,為295.7%;其次分別是吉林省的173.9%和雲南省的171.9%。

「清零」防疫花費巨大

廣東省財政聽曾發布2020年疫情防控資金的用途,聲稱,其中6.15億元(約合0.9億美元)用於核酸排查、發熱門診篩查費用和疫情患者治療費;119.48億元(約合18億美元)用於疫情期間防控物資供給;另有100.82億元(約合15億美元)用於防疫科研。

廣東省政府對2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告對2022年的防疫費用有簡短說明,但沒有列出具體的資金分配情況。官方聲稱,711.39億元用於疫苗接種、核酸檢測、醫務人員臨時性工作補助等疫情防控的必要支出,提高廣東疫情處置和防控能力,支援別的省市防疫,以及等其它相關的防疫費用。

在廣東省及其它地方政府耗資採購核酸檢測試劑和配套耗材的同時,與核酸檢測等防疫項目相關的企業成了2022年的財務贏家。

例如,武漢明德生物科技股份有限公司(002932)於1月31日發布的2022年度業績預告顯示,歸屬上市公司股東的淨利潤同比增幅高達225.50%至253.80%。預告對業績變動原因的前兩項表述是,中國疫情爆發,各地為疫情防控做的核酸檢測增多,並且中共官方於2022年3月起,增加了抗原檢測作為核酸檢測的補充。

廣州萬孚生物技術股份有限公司(300482)的2022年度業績預告顯示,歸屬上市公司股東的淨利潤同比增幅為80%至100%。業績暴增的首條解釋是,2022年,中國疫情爆發,國內市場和香港市場對抗原產品的市場需求有階段性增長。

此外,江蘇碩世生物科技股份有限公司(688399)預告的利潤同比增幅為43.31%到71.80%,廣州達安基因股份有限公司(002030)則是同比增長40.95%至60.30%。

責任編輯:連書華#

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