【大紀元2023年08月29日訊】美國商務部長雷蒙多正在進行中的三日訪華之旅，充分地展示了美中關係的複雜性。作為一名高級官員，雷蒙多既代表美國商務部，也代表著美國政府（訪前拜登還專門召見了她），因此雷蒙多與中共官員討論的議題範圍廣泛，軟硬相接，既有「硬碰硬的磋商」，也有「軟對軟的示好」，在艱難地尋求平衡。
雷蒙多訪華之前，美中雙方都在釋放緩和信號。例如，（一）8月23日，美方宣布將4天後到期的《美中科技合作協定》的有效期延長6個月，以便美中談判、修訂該協定。該協定自1979年簽署後五年更新一次，但目前美國反對續簽的聲音很大。
（二）8月10日，中共文化和旅遊部宣布第三批恢復出境旅遊目的地名單，其中包括美國。雷蒙多稱這是美中之間「數月辛勤工作的結晶」。在COVID之前，每年有多達300萬中國遊客訪問美國，為美國經濟貢獻了300多億美元。美方對此抱有期望。
（三）去年美國空前強化先進半導體的對華出口管制，但給了韓國和台灣企業為期1年的豁免。豁免今年10月到期，美方放風現已確定延長豁免期的方針。
（四）美中航班恢復取得進展，美國交通部同意自10月29日開始，中國航空公司每週運營的中美直飛航班翻番至24班（一個往返為一班。仍只是2019年航班數的零頭）。
這類緩和信號，體現在雷蒙多的訪華成果中，就是美中已達成共識，兩國商務部長至少每年舉行一次會面；還有美中新成立了兩個單獨的對話組。
一個是商業問題工作組，由美中政府官員和民營企業代表組成，每年舉行兩次副部長級會議，第一次會議由美國主辦，將於2024年初舉行。雷蒙多解釋說，商業問題對話組的工作是直接回應美國企業提出的問題。這可算是中方對美方的讓步。
另一個是技術出口管制信息對話組，交流會至少每年舉行一次，其第一次會議即於8月29日（雷蒙多訪華第二天）在北京舉行，助理部長級官員參加。美國一些議員對此表示反對，但雷蒙多表示，這是為了「減少（中方）對美國國家安全政策的誤解」，並不意味著美國將在國家安全問題上妥協。美方認為，這不是政策對話，而是雙方努力回答有關出口管制如何運作的問題。但也可算作是美方對中方的讓步。
訪華過程中，雷蒙多重申，美國對華出口管制採用「小院高牆」策略，強調僅針對明顯會對國家安全或人權造成影響的技術（美國的出口管制只影響到兩國間1%的雙邊貿易），而不是為了遏制中國經濟增長。拜登政府對華經濟策略的核心，是「不脫鉤，去風險」。緩和的底色仍是強硬。「當然，在關係到國家安全的問題上，（我們）沒有妥協或談判的空間。」
對此，中共顯然是不接受的，認為所謂「不脫鉤，去風險」不過是變相的「脫鉤斷鏈」，一再公開要求拜登政府「糾正從川普（特朗普）時期開始的錯誤貿易政策」，停止「對中國科技企業無端打壓」「對技術出口的無端限制」，好像美國是個戰敗國。中共這種僵硬、強硬的態度超出正常人的想像。
不過，這也不妨視為中共對美政策的面具，一種以進為退的招數。實質上，中共深知中美實力的懸殊，色厲內荏，尤其當今中國經濟陷入困境，渴望美國高抬貴手，在加徵關稅和出口管制等方面能夠放鬆些。
所以，我們看到近段時間中共對雷蒙多一再示好。例如，（一）中共一再拒絕兩國國防部長的會談（奧斯汀要見李尚福好比登月），卻允許兩國經濟官員的會談，似乎網開一面；（二）王文濤訪美在先（5月，王文濤借參加亞太經合組織貿易部長會議之機訪美、會見雷蒙多），像是專程邀請雷蒙多訪華；近期在雷蒙多在前訪華的布林肯、耶倫、克里，中共用語都是「經雙方商定」，獨對雷蒙多使用「邀請」一詞，以見對雷蒙多的另眼相待。
這種示好也顯示了中共的勢利眼。雷蒙多1971年5月出生（而耶倫現年已76歲了），年富力強，擔任羅德島州長期間政績不俗，深受拜登信任，美國媒體說「美國政府的政策已經感受到了她的影響力」。不僅她執掌的商務部的職權被隱形擴大，而且深度參與美國的再工業化，打造美國的芯片產業和推進全美寬帶建設的近1000億聯邦資金都由商務部發放，而這筆資金幾乎是商務部年度預算的10倍。毫無疑問，雷蒙多的政治前程充滿想像。況且，雷蒙多屬於溫和派，並非對中共一貫強硬。中共與雷蒙多建立良好的關係，不僅真正能讓兩國商業關係取得進展（美國對華的貿易政策、技術限制政策，乃至對中國企業的一些特別限制措施，都是通過商務部來實施的），而且也可算是對未來的投資。
然而，這只是打的小算盤，在中美大局面前沒有多大效果。大家知道，川普、拜登個性迥異、政見分歧，但拜登上台後為什麼大部分延續川普的對華政策並予以推進？因為反制中共已經成為了美國政界的共識。
而且，美中競爭態勢，美國越來越具優勢。現在幾乎沒人再提中國GDP何時超過美國的問題了。雖然美國經濟有問題，但中國經濟問題更大，以至於拜登公開說中國經濟是顆滴答作響的定時炸彈。美國外交精於謀略，雷蒙多在中國經濟困難重重之際訪華，可不是來說軟話的，而是實地考察中國經濟，並代表拜登政府要求中共做出實質性的讓步，否則經濟、科技上「卡脖子」的力度將越來越大。冷戰期間，美國針對蘇聯大打經濟戰，經驗豐富。這個經驗現在用到中共身上了。
美方的厲害，可從最近的兩件事看出。第一，據中方統計，今年前7個月美中貿易額同比下降9.6%，其中中國對美國出口同比下降13%。第二，拜登發布行政令，限制美國主體對華半導體、量子計算和人工智能三大領域的投資。
現在，中共真到了山窮水盡的地步，手中的經濟牌寥寥無幾，更多的是虛張聲勢，如果強硬出手，只能是「殺敵八百、自損三千」。
這次雷蒙多訪華，就其軟一面看，是給中共留點希望，不要走極端、孤注一擲；就其硬一面來看，可看作是次火力偵察，進一步查清中共虛實，預備後手。中共呢，則憋屈得很，只有玩精神勝利法了。
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責任編輯：高義#
