新保密法擴大對民管控 凸顯中共極度恐懼

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【大紀元2024年02月28日訊】(大紀元記者章洪、易如報導)中共在實施《反間諜法》後,新修訂的《保守國家祕密法》將於5月1日上路。新保密法將管控範圍再擴大,工作祕密也被納入保密範圍,並限制涉密人員的出國或就業等。

專家分析,中共加緊對中國社會的控制,是因其面臨著前所未有的政治、經濟、外交等各種各樣的危機,政權面臨倒台,他們極度地恐懼害怕。

擴大保密範圍:工作祕密被納入 增設離職「脫密期」

2月27日,中共14屆全國人大常委會第8次會議表決通過新修訂的《保守國家祕密法》,中共黨魁習近平簽署主席令予以公布。

上述新保密法是對1988年制定、2010年修訂的《保守國家祕密法》的首次重大修訂,強化中共對所謂國家機密工作的控制。

據中共央視報導,最新修訂的《保守國家祕密法》包含了10項新條款,約三分之二的內容發生變化,為中共認為的過去10年的所謂保密工作「成功」做法提供所謂的法律依據。

新保密法中引發關注的條款包括,第19條規定,「機關、單位對所產生的國家祕密事項,應當按照保密事項範圍的規定確定密級,同時確定保密期限和知悉範圍;有條件的可以標註密點。」

第46條規定,「涉密人員離崗離職應當遵守國家保密規定。機關、單位應當開展保密教育提醒,清退涉密載體,實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內,不得違反規定就業和出境,不得以任何方式洩露國家祕密;脫密期結束後,應當遵守國家保密規定,對知悉的國家祕密繼續履行保密義務。」

對於新增加的工作祕密納入保密範圍以及增設離職「脫密期」管理,前大陸資產管理公司首席合規官梁少華律師對大紀元表示,中共修訂保密法後擴大了保密法的適用範圍,「這個保密法的修訂跟反間諜法的實施條例修訂是一脈相承的,就是中共通過法律手段,一直在加強控制,包括對公務員,以及對核心的崗位的控制。」

他說,「在很多國家,國家祕密是國家祕密,商業祕密是商業祕密,它跟國家沒什麼關係。(中共)國家越俎代庖地去規定這些東西,可能想通過這種方法擴大自己的管制範圍,可能把企業也管制起來。」

引發商界擔憂:在華經營風險增

新保密法將加深外國投資者和企業對在華經營風險的擔憂。新保密法規定只要在中國境內從事過中共認為的涉密工作的人士,出境將受影響,外國人並未排除在外。

梁少華律師表示,「中共把祕密的範圍擴大了很大,可能很多崗位都會涉及到中共所謂的什麼國家祕密,什麼機密、絕密這種事項。

「這會造成一種影響,很多企業無所適從。那可能在工作中很多企業覺得這不是祕密,也可能被國家代替他們認定為祕密,這會造成企業對外交往、人員的交流,特別是那些外資企業、外商企業,外國工作人員在中國會遇到很大的困惑,面臨很大的風險。」

台灣兩岸政策協會研究員吳瑟致曾對美國之音表示,新修訂的保密法將對國際社會造成很大的擔憂,因為什麼叫做機密的標準,這當中的認定主導權其實握在中共當局政府手上。這讓外部人士沒有法律可循,很容易陷入到中共的政治風險、投資風險、經濟風險和社會風險等,影響的層面變得越來越擴大,會逼得外國企業不得不選擇離開中國。

中國歐盟商會會長埃斯克倫德(Jens Eskelund)此前曾就保密法的修訂敦促中共提供更清晰的信息,並幫助企業理解「中國(中共)的紅線在哪裡」。他暗示,不斷惡化的環境可能會趕走歐洲企業。

他表示:「中國(中共)日益強調國家安全方面的考慮,加上相關立法缺乏明確性,給企業帶來了合規挑戰。」

由於中共國家安全法的收緊和美國的制裁,外國對華直接投資已降至30年來的最低點。

中共基於統治穩定需求 民眾終生受管控

中共對《保守國家祕密法》大幅修訂,被指基於統治穩定的需求。前北京律師、民陣加拿大主席賴建平對大紀元表示,「如果它(中共)不這樣嚴加防範,如果洩了密,它就會覺得自己馬上就會要倒台,政權就沒辦法維持,它害怕,它恐懼。」

賴建平說,中共所謂的祕密包括中共幹的傷天害理的事,股票證券等經濟信息,高官個人的私密,官員的貪腐等等,「它們都要當作所謂的國家祕密,嚴嚴實實地保護起來、遮掩起來。讓你不能亂說亂動,你知道了共產黨的祕密,就要永遠地守住這個祕密。」

「如果讓老百姓知道了,第一是會不再相信它(中共),甚至會對它這個統治不服。更進一步,就有可能起來推翻它,去抗爭,反對其獨裁統治,所以它害怕讓老百姓知道真相。」賴建平說,「不管有意無意洩了密,他們這個專制統治,特別是眼下這麼嚴峻的形勢下面,就有可能帶來巨大衝擊,他們就會感到害怕,所以就要全方位地加強這種控制。」

他說,「這是中共的根本目的和動機,就是要無限地擴大所謂的祕密範圍。」

賴建平認為,按照新保密法的規定,「一旦所謂涉密了,幾乎就終生不要想有一個自由之身。即使脫密期過了,你沒有保密義務了,但是仍然要受它的管制。」

梁少華律師說,「新保密法會涉及到很多人,也就是中共把這些人,包括一些知識分子,包括一些掌握核心信息的人控制在國內,不允許再有出境的可能性,與中共這條破船共存亡。」

「國家安全」已成首要任務 中共恐懼

近年,國家安全已成為中共當局的首要任務。中共黨魁習近平更是不斷強調「安全」的重要性。

自2014年以來,中共頒布了一長串所謂維護國家安全的「法律」,包括《國家安全法》(2015年)、《反恐怖主義法》(2015年)、《反間諜法》(2014年)、《網絡安全法》(2015年)、《境外非政府組織管理法》(2016年)、《國家情報法》(2017年)、《數據安全法》(2021年)、《反間諜法》(2023年),以及最新修訂的《保守國家祕密法》等等。

賴建平對大紀元表示,「因為中共知道一些人掌握了共產黨的祕密。如果它不這樣嚴加的防範,洩了密以後,它就會覺得自己馬上就會要倒台,政權就沒辦法維持,它害怕、恐懼。」

「現在法律多如牛毛啊,哪一條都可以管著,哪一條都可能會讓你去坐牢,去承擔責任。」他說,中共就是嚇唬老百姓別亂說亂動,「但是更多的也說明了共產黨現在已經狗急跳牆,已經沒有辦法維持這樣的專制統治。」

梁少華律師表示,中共仍然出台一些很不利於經濟發展的措施和政策,肯定對經濟打擊越來越沉重,「現在人心背離,人心思動,很多企業,包括企業家,甚至一些國際工作人員,都在想著謀出路。民眾也用腳投票,不願意在這兒受中共的盤剝,大家都在各想各的。」

責任編輯:孫芸#

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